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关于企业社会责任缺失问题政治社会学思索转型期的中国，企业社会责任的缺失事件频繁引发人群关系、人与社会关系、人与自然关系的矛盾和冲突，成为社会动荡的导火点之一。本文运用政治社会学的观点，以社会建设理论为指导，提出了企业社会责任缺失的治理思路：建构全社会齐抓共管的治理格局，运用标本兼治的软硬两种约束方式，建立和完善各种社会维稳机制，畅通社会良性循环路径。 一、社会学视阈中的企业社会责任发生机理及缺失原因 企业社会责任是一个经济学、政治学范畴的概念，本文独辟蹊径，从社会系统组织理论的角度，探讨企业社会责任的发生机理及缺失原因。 1、企业社会责任发生机理分析 在管理组织理论发展史上，社会系统管理组织理论第一次提出了企业生产与外部环境相互关系的理论，赋予了企业社会属性的特点。美国的社会系统研究学者巴纳德在提出组织协作理论的同时，也论述了组织对外部环境的适应性问题。他认为，从系统的观点看，如果将企业这个大的协作系统看成是组织，则经济、技术、社会就成为组织的外部环境。组织的效率不仅与组织内部的协调性有关，而且还与组织的外部适应性有关。因此，组织的平衡过程就可以分为对内平衡和对外平衡两个部分，“对内平衡是成员个人或集团谋求满足个人动机的个人目的同组织目的之间的平衡，其管理的目标是组织的劳动生产率”，“对外平衡是同组织成员以外的经济、技术和社会的外部环境之间的平衡”。根据系统管理组织理论的原理，企业的社会属性决定了企业的运作具有双重性的特点。 首先，作为营利性组织的企业与社会子系统的企业在价值追求和目标朝向上是有区别的。企业作为营利性组织，它必须以市场价值为导向，根据社会的供求关系配置生产要素，协调企业内部各子系统与社会其他子系统之间的关系，实现生产和销售的顺利推进，求得企业利润的最大化。企业作为社会子系统，其运作方式又与社会大系统具有同一性。它要求遵循社会大系统的价值追求，服从社会大系统运作的总体目标。企业社会子系统与社会大系统的关系从逻辑上分析应该是包含和同一关系，而不是反对和矛盾的关系。 其次，根据系统组织理论中的下向因果关系原理，企业作为社会的子系统，它必须遵循社会运作的独特方式，在价值取向、目标追求等方面努力与社会保持相当程度的同一性，将生产营利性活动置于社会规范允许的范围之内。 美国社会心理学家唐纳德·坎贝尔提出了系统组织理论中的下向因果关系原理，他指出：“所谓下向因果关系原理就是处于层级的低层次的所有过程受到高层次规律的约束、并遵照这些规律行事。”英国哲学家卡尔·波普进一步明确指出：“我们说的下向因果关系，就是指的一种较高层级的结构对它的次级结构起着影响的作用。”根据下向因果关系原理，企业作为社会子系统，它必须遵循社会运作的独特方式，在价值取向、目标追求等方面努力与社会保持相当程度的同一性。在强调营利性企业组织的效率优先原则的同时，还必须遵从社会公平的价值追求，兼顾公平的原则，并将企业活动纳入社会秩序和稳定的发展轨道之中。 按照系统管理组织理论的观点，企业的生产过程具有社会化特征。企业从社会将其生产所需的人、财、物信息收集起来，输入到生产系统，通过多道工序的转换，将其制成社会所需产品和服务再输出到市场，并以社会的消费反馈作为生产的最后环节，企业的生产过程就是这样一个“输入—转换—输出—反馈”的循环过程。其生产、组织和协调的方式也具有明显的社会化特点。系统管理组织理论将这样的协调特点表述为关联性和开放性，并将企业生产的长期顺利发展归结为内部的稳定性和外部的适应性这两个决定因素。巴纳德对企业社会子系统的生产协调方式的表述最具代表性，他将这种协调方式称之为组织平衡，他认为企业生产组织协调要分为内部协调和外部协调，内部协调就是促使企业给予的诱因和生产者的贡献实现平衡，充分调动生产者的劳动积极性；外部协调就是使企业与外部环境之间实现平衡。企业生产只有完成了这两个平衡，才能顺利实现“输入—转换—输出—反馈”的循环过程，最终达到产出大于投入的盈利目的。 用系统论的视角来审视系统管理组织理论的企业开放性说和巴纳德的协调平衡说，我们可以看到其协调方式中明显地包含着生产协调和社会协调的两重功能。前种协调是直接着眼于生产环节顺畅的生产性协调，它是企业人、财、物等生产要素和产、供、销等生产过程的协调，这是企业作为营利性组织不可或缺的基本协调。同时，企业作为社会子系统还必须进行系统内、系统外和跨系统的多方面协调，使其生产的实施过程与社会运行的过程成为包容关系而不是矛盾关系。在巴纳德的内部平衡思想中，员工关系是一个主要的协调目标，通过诱因与贡献的平衡调动员工的主观能动性，达到企业内部利益相关体关系的和谐，除此之外，后来的系统管理组织理论还提出要协调企业内部的技术工艺流程、社会心理流程和规章制度流程之间的关系；其外部平衡思想