关于加快温州苍南地区农房改造建设步伐思索.doc

关于加快温州苍南地区农房改造建设步伐思索摘要：推进农房改造是我国新农村建设的必然需求。本文就如何加快温州苍南地区农房改造建设步伐，从坚持因地制宜、以人为本、集聚建设及重在质量四个方面进行了思考和探讨，以期促进农房改造步伐，达到快速、健康、有序发展。 关键词：农房改造；因地制宜；以人为本；集聚建设；重在质量 Abstract: NongFang transformation of our country in the new rural construction is the necessary demand. This paper is how to speed up the wenzhou NongFang transformation in cangnan construction pace, from adhere to adjust measures to local conditions, it is with the person this, gathering the construction quality and focuses on four aspects of reflection and discussion, so as to promote the reform NongFang pace, to achieve the fast, healthy and orderly development. Key words: NongFang modification; Adjust measures to local conditions; People-oriented; Cluster construction; Emphasis on quality 中图分类号：G812.42文献标识码：A 文章编号： 一、农房建设应坚持因地制宜 由于农民的生活习惯和生产方式与城镇居民有着根本性的区别，同样是农村，东南西北区域分布、地理环境、水文地质、气候温差、民族习俗、经济条件等各不相同；因而各地农房改造建设应坚持因地制宜，分类指导，绝不能用政府强制手段搞一刀切；首先在编制村庄改造建设规划时，要充分考虑上述因素，结合当地实际情况尽可能满足农民自身需要编制村庄规划。其次规划要充分体现乡村特色、地方特色和民族特色。近些年全国各地新农村建设千篇一律，村村像城镇，镇镇像农村。建筑是凝固的音乐，各地不能让每处的农村都唱着一样的曲调，要充分体现地方传统性和民族特色；农村房屋建筑物也有历史文化积淀与民间人文故事传承的精华，如霞关依山朝海而建的建筑，金乡、蒲城古城墙内所建民居等已经成为我县农村少有的民居建筑活化石，一旦拆迁移居将是无法复存。再者编制村庄规划设计的技术人员应当深入农村搞调研，充分了解和认识各地农民真正的需求，因为农村必竟是农村，他们终究是以农耕、渔业为主，畜牧与农渔产品加工为副的生活生产方式，要针对当地实情和农产品特色，按照节能节地节材的要求和保护农民原生态自然环境的原则，结合现代科学技术，尊重地方民族习俗，把新农村规划成为既维护了各地民间历史传统遗风，又体现新时代田园村庄风貌景观；既能表现现代建筑特色，居住环境良好，又方便适应农民居住生活生产条件基本要求，以满足大多数农民经济能力所承受的农民新村居。 二、农房建设要坚持以人为本 农民与城市居民始终存在着经济收入上的差距，生产经营差别，生活方式不同；因而不能用城镇建设管理模式思维强加给农民进行住房改造建设，要还给农民自己居住生存的思维空间，充分尊重农民自己的意愿选择迁移改建居住房方式，要始终坚持以人为本。 一要在经济能力上体现以人为本。一部分农房建造年代较近，只是外漆掉落、瓦片不全、局部墙体开裂等但不影响整体结构安全的农房，政府可适当对农户提供补助资金，鼓励农户自行修缮加固，节约成本。还有大部分年代久远，结构简陋，基础薄弱，整体不稳固并缺乏维护，抗风防灾能力较差的农房，这类危旧房既是修复加固也难以保证质量与居住安全问题，投资修缮使用价值不大；特别是苍南位处沿海地区，每年台风频繁，农民更是担心受怕，如果不分期计划进行危旧房改造，长此以往，将严重威胁广大群众的生活居住安全。如此大量的危旧房改造建设将成为当前政府迫切需要解决的一项民生工程，但是目前大多数农民收入有限，经济发展不平衡，统一规划集中建造，大规模的对危旧房进行拆建，无论是土地或是经济，农民成本高，政府投入代价大，都是很难适应农民实际改造建设要求的。不搞一刀切，对无能力自行改造的弱势群体给予适当补助，经济条件稍好一些的自行改建，富裕农民可以集中盖公寓式楼房，充分体现人性化，有力助推农村民房改造建设。 二要根据农民生产经营特点体现以人为本，绝大部