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关于高校科研经费现状及对策[摘 要] 高校是我国开展科学研究的一个重要阵地，高校科研经费管理是科研管理的核心内容之一,是财务管理的一个重要组成部分。近年来,随着高等教育事业的快速发展,高校对科研工作日益重视,承担的科研项目和筹措的科研经费大幅度增长,然而在科研经费管理过程中仍然存在一些不容忽视的问题。 [关键词] 科研经费 管理 对策 科研经费管理是高校财务管理的一个重要方面，它直接影响着高校科研质量、水平和科研人员的积极性以及高校科研事业的发展。一所高校科研经费管理的水平， 尤其是财务管理的能力， 在很大程度上影响着学校的长远发展。随着高校的科研工作迅速崛起，筹措的科研经费和承办的科研项目大幅增长，科研经费来源多元化。与此同时，经费使用过程中暴露出的问题也越来越多。如何有效解决这些问题，进一步科学、规范地管理科研经费，提高科研经费的使用效能，已成为摆在我们面前的一个严峻课题。 一、高校科研经费管理的现状 由于高校科研经费来源多元化，不同投入渠道和投入方式对所投入的科研资金提出的财务管理工作的要求也各不相同。“课题负责人制”，科研经费管理模式在高校普遍推行，项目负责人负责对课题的立项、组织经费使用、项目验收及项目所形成的资产和成果进行全程管理。 财务部门负责经费管理的方式。科研经费的管理， 涉及高校科技处与财务处两个部门，如此一来，科研管理部门注重于争取项目或提取管理费。对科研经费的使用情况及效益性没有给予足够的重视，而财务部门则对科研资金的筹集和运用全过程缺乏综合管理和有效监督，财务部门与科研业务管理部门在科研经费报销过程中缺乏沟通协作便极易造成项目管理与经费管理严重脱节的现象，进而不能通过经费管理来控制项目。 （一）科研经费滥用情况严重 科研经费使用的“黑洞”有多大?根据发布的山东省2010年度审计报告披露的数据来看,让人触目惊心:一些单位科研经费中直接用于课题研究的开支仅四成,其他的都被用作管理费用、人员经费、招待费,甚至本应由科研人员个人承担的家庭电话费、交通费、学费、私家车保险费和维修费也从中列支。审计报告披露,山东省自然科学基金安排的一个项目,到审计时开支的经费中,实验材料费仅占5.6%,而招待费、管理费、劳务费、办公用品、电话费等开支竟占到94.4%。山东某大学两个科研项目分别有14笔和9笔开支是以“计算机耗材”、“办公用品”等虚假品名的发票报销。有科研人员透露,只要跟着项目,吃喝拉撒,甚至给孩子买支铅笔都能巧立名目在科研经费中报销。 （二）科研经费管理的监督控制机制不完善 目前，国家科研管理制度未制定专门针对科研管理监督的审计办法，许多高校对科研经费使用的监督力度不够，科研经费不能科学管理，缺少对科研经费结题审计和效益分析，审计部门未能充分发挥其事前、事中监督职能，不能及时发现经费开支的漏洞，主要在于高校内控制度不健全、管理监督机制不完善。所以，这些科研经费能否真正高效地投入到科研活动中，财务及审计管理人员无法合理有效地管理、监督。目前。大多数高校的科研工作在项目经费引进以后，经费的所有权便归课题组所有，课题组如何科学规范管理，最大程度地发挥科研经费的使用价值，学校无须过问，学校财务部门则更无权干涉。这种尚未建立在经费监管下的科研项目绩效考评指标控制体系。对综合科研项目技术水平与经费开支的综合考核没有开展，成为科研项目管理水平不高的重要原因之一。 二、解决科研经费财务管理问题的主要对策 （一）强化科研经费管理意识，健全科研经费管理责任制。各级领导与科研人员应从思想充分认识科研项目经费管理的重要性，高度重视科研经费的管理，提高资金的使用效益，是高校科技事业持续健康发展的基本保证。 按照《教育部、财政部关于进一步加强高校科研经费管理的若干意见》（教育部、财政部教财『2oo5111号）规定，高校取得的各类科研经费，不论其资金来源渠道，均为学校收入，必须全部纳入学校财务部门统一管理、集中核算，并确保科研经费专款专用。科研经费的数额包括完成科研任务的费用和利润。在使用科研经费的问题上，高校应充分考虑自身特点，核算要切实可行、简单方便。努力降低科研成本。区别情况进行账务处理，以简化成本核算、真实反映科研经费状况。各高校必须高度重视科研经费管理的科学化、规范化，提高科研能力。健全科研经费管理责任制，进一步明确学校科研、财务等部门及项目负责人在科研经费使用与管理中的职责和权限，真正做到各负其责，密切配合，确保用好、管好科研项目经费。科研人员应充分认识到应该将每一分资金用在刀刃上，使它发挥最大的效益， 特别是项目组长要树立全局观念，自觉接受管理和监督。 （二）加强对科研人员财经法律、法规的宣传力度,提高其遵纪守法意识。高校科研人员大多是教学、科研双肩挑,平时忙于工作,很少去学习