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土地违法案件查处难成因及对策摘要：“合理利用土地，切实保护耕地”是我国的一项基本国策。但近年来，随着我国的经济发展战略的推进，土地违法行为不断出现、大量土地被非法使用，威胁到我国经济社会的发展与稳定。鉴于此，本文对土地违法案件查处难的成因与对策进行了探讨。 关键词：土地违法；地方政府；治理 一、前言 土地是人类赖以生存的物质基础，是社会经济发展的重要自然资源，关系到整个国计民生，在人类生产、生活中起着无可替代的作用。当前，农村土地资源正面临无序开发和不断减少的威胁，对农村土地违法案件的处理已成为当前规范土地管理的关键，各类“中国特色”的农村土地违法案件对现行土地管理法规、政策和制度落实不利，违规设立各类园区、房地产项目、违法圈占土地、土地非法入市和有法不依、执法不严等问题，都导致农村土地违法案件层出不穷、花样翻新。由此可见，土地违法活动能否正确解决，决定了土地资源能否得到合理利用，决定了土地资源能否得到持续性利用。 二、土地违法案件查处难的成因 1、政府成为违法主体 在众多土地违法案件中，政府主导下的农村土地违法行为占有绝大多数，这也使得政府成为最大的土地违法主体。一些政府或领导在思想上没有与党中央提出的科学发展观保持一致，更没有认识到十七大报告中关于“生态文明”建设的重要性，使中央的宏观调控政策成为一纸空文。有令不行、有禁不止在一些地区的土地问题上比较明显。地方政府仍盲目地将土地作为调节经济的杠杆，牺牲国有资产、破坏生态环境成为其大搞经济建设的主要手段。这种一切都要给经济建设让路的陈旧思想观念，不仅严重侵蚀着我国有限的耕地资源，更是不利于经济效益、社会效益、生态效益的协调发展，给人与自然的和谐发展带来巨大的威胁。 2、农村违法用地调查取证难 与从前的单纯的非法用地相比，目前我国土地违法的形式呈多样化趋势。主要有以下特点:一未批先建合法化。村民不按照宅基地建房标准，私自扩大宅基地建房面积，给土地带来压力。二是非法批地、圈地成隐患。一般是通过更改土地利用总体规划和采用拆分手段，化整为零批地。三是破坏耕地无从查处。在经济较为发达地区或城乡接合部，村组干部直接或以联营、联建为名，私自圈占集体土地、改变用途，从事房地产开发、修建住宅、商铺出售等。四是征地补偿落实不到位。征地补偿是政府对于征用农民的土地挪为他用而给予农民的经济补偿。由于政府对土地享有管理权，这些经济补偿往往很难落实到位，农民是有话不敢说，即便政府进行补偿，数额也是少之又少，这也是农民因为土地被征用而丧失合法权益的特点。 3、农村违法用地乱根治难 农村土地违法之所以称其是用地乱，根治难，主要有以下原因:一农村非法占地土地多样。有本村村民，也有外村村民，国家机关公职人员、城镇普遍居民以及各行企业纷至沓来。二违法用地的形式不同。如扩建、翻建、新建等。而违法主体借地生财的手段各有不同，有的为了出租，有的为了直接获利，有的为了抢占先机，规避审批，可是不管哪一主体，采用何种违法形式，对土地来说都存在着巨大的压力，对土地的破坏都是无法恢复的。再有，利用土地的违法者，不是土地的父母，对土地的感情完全源于它所带来的经济效益，不懂得去爱护珍惜土地，导致我国的耕地资源越来越少，后备耕地资源更是紧缺。 三、土地违法案件查处的对策 1、加强法律法规宣传力度 首先，开展土地宣传工作，可以从时间、空间、主体、地区几个方面进行宣传。时间上，不能单单局限于每年的6月25日，应该每月定期进行一次宣传，形成良好的宣传和学习国家有关土地精神的习惯。空间上，针对特殊的村庄、特殊的农民，要特别的进行土地宣传。主体上，宣传要到位，不仅政府机关领导、干部、工作人员要定期的宣传和学习，增加其对土地基本国情、国策内容的了解，深入的学习土地管理法。村委会要定期开展法制宣传教育活动，村干部要起带头作用，做到人人懂法、人人守法。其次，在宣传范围上一定到广泛，城、镇、乡、村，应按照统一的宣传规范进行，同时各地区在针对特殊的情况制定宣传计划，宣传不能流于形式，要开展内容丰富的宣传工作，例如，组织外来专家宣讲，农民学习，再由农民讨论，让农民知道自己是土地真正的主人。只有大力旋床、广泛宣传才能保证我国土地法律法规落到实处，农民的合法权益受到保护。 2、合理配设执法机构 应在法律中明确规定基层土地主管部门下设专门的执法监察队伍，增设编制，配设专业的经过培训的执法人员，最好是有基层土地执法经验的。队伍建成后，要有相应的土地执法检查的规范和守则，全体人员定期接受培训，定期组织学习国土资源部下发的文件，不断在思想上，业务水平上提高自己的水平。投入资金，对基层土地执法监察队伍进行建设，从办公环境到网络化电器设备，从而提高执法人员的积极性。最主要的，还是修改