城市社区体育公共服务体系动力机制构建要素研究.doc

城市社区体育公共服务体系动力机制构建要素研究摘要：文章认为城市社区体育公共服务体系动力机制的构建是由政府、企业、非政府组织、社区居民4大主体要素共同作用和影响形成的结果，城市社区体育公共服务体系动力机制的构建，对推动我国城市社区体育公共服务体系建设的发展具有重要的理论与实践意义，其研究成果将为建立和完善我国城市社区体育公共服务体系管理创新理论提供参考和借鉴。 关键词：城市社区体育；公共服务体系；动力机制 中图分类号：G80文献标识码：A文章编号：1004-4590(2011)05-0054-03 Abstract: The article that the public service system of urban community sports to build power system by the Government , business, non-governmental organizations, community residents together four main elements of the results and impact of the formation of urban public service system, community sports to build power mechanism, the promotion of China’s urban public services, community sports development system has important theoretical and practical significance of their research for the establishment and improvement of urban public services, community sports system management innovation theory provides reference and learning. Key words: urban community sports; public service system; dynamic mechanism 1 引 言 改革开放30多年来，我国城市体育公共服务管理体制逐渐从单位制、街居制走向社区制［1］。在我国城市体育公共服务体系管理体制方面最为突出的现象，就是城市社区体育公共服务体系动力机制构建的迅速崛起。城市社区体育公共服务体系动力机制的构建既是城市体育公共服务体系管理的重要组成部分，又是社会体育公共服务系统管理中最基层的构成部分。 城市社区体育公共服务体系动力机制的构建是依靠管理政府和各种社会关系联系起来的一种社会体育公共服务体系管理领域中的动力机制系统，目前，虽然在城市社区体育公共服务体系动力机制的构建中有政府、企业、社区居民和非政府组织等要素的存在，但其本质是这些构成要素之间的互动关系，是社会体育公共服务体系动力机制网络系统构建的重要组成部分。 显而易见，社会主义市场经济条件下城市社区居民体育公共服务需求的多样性，要求城市社区体育公共服务体系动力机制的构建，必须建立多主体城市社区体育公共服务体系供给动力机制，来构建城市社区体育公共服务体系动力机制，拓展城市社区体育公共服务体系供给渠道和形成良好的服务体系动力机制，发挥各种城市社区体育公共服务体系动力机制构建的合力，实现城市社区体育公共服务体系建设的和谐发展。 单一化的城市社区体育公共服务供给模式，难以实现体育公共物品或混合物品供给的最佳效果，只有形成政府、企业、社区居民和非政府组织等纵横一体的多主体城市社区体育公共服务构建的动力机制，实现政府引领服务动力机制、企业支持动力机制、社区居民参与內驱动力机制和非政府组织聚合动力机制形成的多元合作、良性互动发展模式，才能有效促进城市社区体育公共服务体系动力机制形成的公平公正、均衡发展的运行机制，才能最大限度地满足城市居民日益增长的多元化公共体育服务需求。 2 城市社区体育公共服务体系动力机制构建的要素 城市社区体育公共服务是以城市社区组织为基层单位，以全体社区成员为主要服务对象，以社区体育自然环境和体育设施为物质基础，以满足社区组织成员的体育公共服务需求为宗旨，以增进社区组织成员身心健康服务管理创新为主要目的，就地就近开展的社区体育公共服务管理的活动过程，它是构建城市社区公共服务体系的主要基地和坚实基础。 城市社区体育公共服务体系动力机制的构建是由政府（中央政府、地方政府）、企业（主要指驻地社区的企业）、社区居民、非政府组织4大主体要素共同作用形成的系统，并通过各要素的互动合