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基于GIS城市开发区土地集约利用综合评价探究摘要：当前对开发区土地集约利用水平进行评价工作显得越来越重要。本研究从土地利用程度、土地利用效率等角度建立了开发区土地集约利用综合评价指标体系，并结合ArcGIS软件生成评价成果图件，提出了开发区土地集约利用管理的对策及建议。 关键词： GIS；开发区；土地；集约利用 Abstract: the current development level of land intensive use to evaluate the work is more and more important. This study from the land use and land use efficiency degree Angle to establish the development zone land intensive use comprehensive evaluation index system, and combined with ArcGIS software generation evaluation results maps, put forward the development zone intensive utilization of land management countermeasures and Suggestions. Keywords: GIS; Zone; The land; Intensive use 中图分类号：DF45文献标识码：A 文章编号： 开发区自1984年在我国产生以来，已经成为产业升级、区域发展的推动器和科技创新基地。当前对开发区土地集约利用水平进行评价工作显得越来越重要。土地集约利用评价主要包括内涵界定、评价指标体系建立、总体评价、功能区评价和潜力测算等方面的内容。2006年国土资源部正式启动开发区土地集约利用评价工作。《开发区土地集约利用评价规程(试行)》（2008）对于新一轮的社会经济发展有着重要的意义。 1．基于GIS的评价数据采集 1.1图形数据采集 为了获取评价对象图形数据，采用QUICKBIRD遥感影像数据作为图形数据源。由于遥感影像清晰，分辨率高，且数据现势性强，能较好地反映出评价时点土地利用现状，故无需对遥感影像数据进行野外补测。因此，在GIS系统中仅需对遥感影像格式进行处理后，通过目视解译方法，采用±0. 02米精度直接对影像进行矢量化处理。把经过反复检查后的矢量数据与评价对象已有的宗地权属界线图形数据及利用GPS采集的权属界线数据进行叠合后，形成了南昌经开区土地集约利用评价图形数据。 1.2属性数据采集 开发区土地集约利用评价单元属性数据包括土地利用单元属性数据、非土地利用单元属性数据和混合性单元属性数据。对于有关土地利用单元属性数据，通过建立属性数据库进行地类统计后得到;对于非土地利用单元属性数据，则采用资料收集和实地调查方式获得;对于混合性单元属性数据，则结合已经获取的土地利用单元属性数据和非土地利用单元属性数据，通过统计、计算的方式获得。 2．土地集约利用综合评价指标及系统 2.1土地集约利用评价指标构建 土地集约利用是一个多元的复合性概念，既可以作定性描述，又可对指标作筛选进行定量描述。基于开发区土地集约利用内涵界定以市场化、现代化、可持续发展为目标，以合理、合法、高效为出发点，开发区土地集约利用程度评价应从土地利用状况、用地效益和管理绩效3个方面开展。开发区土地集约利用程度评价指标体系包括目标、子目标、指标3个层次，见表1。 2.2开发区土地集约利用系统评价 作为地区经济增长的重要载体，开发区也是城市经济发展的一个重要组成部分。根据《开发区土地集约利用评价规程(试行)》（2008），本研究成果采用特尔斐法对评价目标、子目标、指标的权重进行多轮专家打分计算得出。所有指标体系，采用专家咨询法及层次分析法综合确定了指标权重，采用目标值法、挖潜法、专家咨询法分别确定了指标理想值，再经标准化处理后得到土地集约度综合分值。根据确定的指标体系和各指标的权重值，在确定各评价指标的理想值以后，对各指标进行标准化处理，计算得出土地利用集约度综合分值。 3．开发区土地集约利用的对策 3.1严格用地监管和项目验收，促进土地集约利用 对已出让未建成部分土地的利用强度、土地容积率和建筑系数等用地强度标准、开竣工时间、价款、违约责任等内容应按供地时的约定对其进行有效监管，要将建设项目依法用地和履行土地出让合同、划拨决定书的情况作为建设项目竣工验收的一项内容;没有国土资源部门的检查核验意见或检查核验不合格的，不得通过竣工验