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基于城市环境人才集聚探究摘要 城市要想提高竞争力,实现可持续发展,关键在于人才,需要增强城市人才吸引力,营造一 个有利于人才集聚的环境。将影响人才集聚的城市环境因素划 分为人口环境、经济环境、自然地理环境、生活环境和制度环境等五个方面。根据勒温的动 力场理论分析了人才集聚的环境动力,探讨了城市环境与人才集聚的互动关系,表明城市环 境通过城市人口环境、经济环境、生活环境、自然环境和制度环境成为人才聚集形成的基础 ,同时产生“人才集聚效应”,体现为“放大效应”、“羊 群行为”、“马太效应”和“辐射效应”。城市环境与人才集聚相辅相成,相互促进,共同 形成具有巨大吸引力的城市人才环境磁场,形成一个循环,成为城市发展中一对不可分割的 复合体。最后从城市经济结构调整、自然和社会生活环境改善、政府制度环境优化和对人才 集聚效应的把握等方面提出促进人才集聚的城市环境优化策略。 关键词 城市环境;人才集聚;互动关系;优化策略 中图分类号 C924.24 文献标识码 A 文章编号 1002-2104(2010)09-0171-04 doi:10.3969/j.issn.1002-2104.2010.09.029 城市是人才资源高度集聚的区域,城市的发展关键在于人才。人才集聚是人才流动过程 中的一种特殊行为,是指人才由于受某种因素影响,从各个不同的区域流向另一特定区域的 过程。提高城市竞争力核心是营造良好的人才环境,增强城市人才吸引力,扩大城市人才规 模和水平。考察世界大国的强国之路,无不是通过优化人才环境来集聚优秀人才,进而推动 社会发展。 中国在人才环境方面明显处于劣势地位,主要是因为在科技环境、经济 环境和人文社会环境方面较差。城市要实现可持续发展,就要营造一个有利于人才成长与发 展的环境。 1 影响人才集聚的城市环境因素 城市是人口、经济、社会、环境等诸多要素随时间协调发展的多维系统。城市人才环境也是 一个复杂多变的系统。这个系统中有两类变化,一是外延性变化,即量变,包含城镇人口 增加、城镇规模扩大、城市经济增长等;一是内涵性变化,即质变,包含生产生活 环境改善、人口素质提高、科技水平进步、人们生活水平提高、社会保障体系完 善等。两种变化相互依存。基于此,本文将影响人才集聚的城市环境因素划分为人口环境、 经济环境、自然地理环境、生活环境和制度环境等五个方面,如表1所示。 1.1 人口环境 人口集聚是人才集聚的基础。人口环境体现在人口规模、人口质量和人口就业结构三个方面 。随着城市化进程的深化,城市的人口环境不断变化。人口规模不断扩大,人口素质不断提高,就业结构发生转变,第三产业从业人口比重不断提高。 1.2 经济环境 人才与经济发展的关系密不可分,推动经济发展是集聚人才的根本目的,同时人才也 能从经济发展中实现自身价值。城市的经济环境是吸引人才的重要因素,是反应人才环境 的核心要素,也是衡量一个城市的根本性标志。城市的经济环境表现为经济发展水平和经济 结构。城市经济发展水平体现在 地区 生产总 值、人均 地区生产总值、人均能源消费等方面。城市经济发展水平高, 可以催生经济制度的优化,提高人力资本的边际收益, 增强城市人才吸 引力,形成人才聚集高地,加快知识创新和技术进步的速度,促进区域经济环境的改善与优 化。 人才资源作为生产 ? 表1 影响人才集聚的城市环境因素一览表 Tab.1 The list of city environment factors influencing talentagglomeration 人口环境 Population environment经济环境?Economic environment自然地理环境?Nature/geography environment生活环境 Life environment制度环境 Policy environment人口规模 人口质量 (大中专以上学历占人口的比例、专业技术人员占就业人员比例、每万人拥有专业技术人员 数) 人口就业结构 (第二、三产业从业人口比重)经济发展水平 (地区生产总值、人均地区生产总值、人均能源消费) 经济发展结构 (供给结构、需求结构、贸易结构、投资结构)自然环境 (湿度、温度、地形特征、空气质量) 污染控制 (工业废水排放达标率、工业废气处理率、生活垃圾无害化处理率) 环境建设 (城市人均公共绿地面积、建成区绿化覆盖率)城市生活设施建设 (道路和公共交通、通讯系统、用水(暖、气)普及率、医院和学校数量) 城市生活软件 (居民经济实力、公共秩序的公平有效性、社会保障覆盖率、医疗和