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基于贸易产业可持续发展市场建设制度安排摘要：在市场经济条件下，如何使贸易产业沿着两型社会建设的轨道上健康有序发展，这是当前政府进行制度安排的首要问题。为此，本文从市场秩序建设、市场基础设施建设和市场环境建设三个方面深入探讨如何进行制度安排，旨在为政府进行宏观调控提供参考依据。 关键词：贸易产业制度安排市场建设 市场建设，主要包括市场秩序建设、市场基础设施建设和市场环境建设。其中，市场秩序建设，主要包括市场规则和市场监管等方面；市场基础设施，主要包括交通设施、公共设施和营销设施等方面；市场环境建设，主要包括卫生环境、安全环境和生态环境等方面。政府对市场建设作出制度安排，就是在规范市场交易秩序、抑制市场不正当竞争、优化市场环境和强化市场基础建设等方面作出制度性保障，从而净化市场风气，使市场成为两型社会建设的示范区，和谐社会的风方标。只有这样，才能使我国市场沿着健康有序的方向发展。 一、市场秩序建设的制度安排 在市场经济条件下，市场营销行为是企业行为，不应受到政府的干预。然而，为了争夺市场份额，不同企业之间必然展开激烈的市场竞争。如果政府对市场竞争放任自流，就会出现不正当竞争和各种损害消费者利益的欺诈行为，导致市场秩序的混乱。因此，政府必须制定保证公平、公正和公开竞争正常进行的市场规则，保护消费者利益和企业的合法利益不受损害，严厉打击不正当竞争行为，按照市场规则对市场进行监督与管理。 当前，各地市场交易秩序比较混乱，各种虚假的、欺骗性的促销活动泛滥，各种“有奖销售”、“买送促销”和“折扣推销”等活动一浪高过一浪，使购买者不知如何去面对市场各种营销活动。许多消费者发出这样的感叹：“市场到底有没有货真价实的商品，商家到底有没有诚信”？在热闹非凡的促销之后，人们不禁想起商家为何不计成本、不讲利盈推销商品，且不谈生产者是否获利，那么经营者何以维持营销成本。因此，为了净化市场，消除各种虚假的销售行为，政府部门必须加强监管，规范市场交易行为，禁止各种折扣、有奖销售和买送促销活动。市场上所有销售的商品，必须明码标价，价格的变动必须讲明原由，必须有真实的商品说明书，包括商品性质、成分、用途、成本、价格、使用注意事项等内容。只有这样，货真价实的商品才能重回市场，市场营销才能回归理性，消费者才能在选购时进行“理性判断”。 更值得注意的是，对于进口的商品，一是要防止低价倾销和受补贴的进口产品对国内市场的冲击，要保护国内产业不受进口产品的损害或威胁；二是要防止携带有害或有毒物质的食品、动植物及其产品的进口，对国内造成安全隐患和环境污染；三是要防止进口产品的大量增加，对国内市场的冲击或对产业造成严重损害或构成严损害威胁。因此，政府一定要把握进出口关，加强监管，制定和完善反倾销、反补贴和保障措施规则，以及技术法规，适度运用技术性贸易壁垒，保护国内产业不受损害，保证国内企业合法利益不受侵害，维护消费者权益，保障市场健康有序发展。 二、市场基础设施建设的制度安排 市场基础设施主要包括交通设施、公共设施和营销设施。交通设施主要包括外交通设施和内交通设施。为了方便购买者购买，商业营销场所一定要建在交通方便的地方，因此，车站、码头、机场、机关、团体和学校等区域都是商场理想的场所，因为这些地方都是人流稠密之处，也是交通便利的地方，这里指的是外交通及其交通环境。内交通是指商场地下停车场或商业广场停车场。现今，外资或合资兴建的商场，都有内交通设施，如地下停车场，或附楼停车场或商业广场停车场。据调查，2005年以前我国企业兴建的商场大多没有停车场设施，给购买者开车购物造成极大困难。因此，政府应在兴新商场中作出制度安排，必须具备交通设施。此外，对于原有没有内交通设施的商场，应进行改建和完善交通设施。现代购物中心主要是通过交通连接的，因此，政府应对市场交通设施建设作出统一规划，并形成制度安排。只有这样，才能使人流、物流和信息流达到和谐状态，这也是两型社会建设的必然要求。 市场公共设施建设极为重要，它除了公共交通设施以外，主要包括为消费者购物服务的各种服务设施，如通信、邮寄、餐饮、娱乐和休闲等设施。现代商场与传统商场不同之处，就在于营销服务内容的差别上。过去，人们把商场仅仅作为购物的地方，而没有考虑购物者在购物需求之外的服务需求。人们在购物过程中的服务需求是多种多样的，特别是餐饮、娱乐和休闲等方面的服务。当前，外资或合资兴办的大型购物中心，都有餐饮、娱乐（影视）和休闲（健身、美容和美发）等公共服务设施。因此，现代商场不仅是购物中心，而且还是餐饮中心、娱乐中心和休闲中心。一座大型购物中心，实质上是休闲娱乐和购物为一体的旅游服务区，因而它具有很强的竞争力。当前，许多中小规模的商场并不具备这些服务功能，因而很难受到消费者的青睐。因此，政