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基础设施发展水平对中国城市化进程影响摘要 在促进城市化进程的诸多因素中,基础设施发展水平是城市化进程的重要推动力之一。本文首先借鉴联合国人类发展指数的研究思路,探讨我国城市基础设施发展指数的构建,力图客观、全面、准确地反映我国城市基础设施发展水平,对其发展程度进行综合评价,从各地区城市基础设施发展指数的综合得分发现,全国基础设施发展水平存在明显的区域差异,对各个地区制定城市化发展战略具有一定的理论价值和指导作用;之后利用主成分分析和面板数据回归分析等方法反映基础设施发展水平与我国城市化进程的关系,发现其内在规律,验证两者的相关性和现实性,研究发现沿海经济发达地区的基础设施明显优于西部落后地区,这种基础设施水平的差异最终影响到地区城市化进程,地区基础设施的改善能够吸引城市移民,吸引更多的人才加盟和资本流入,这对落后地区的经济发展具有重要意义。我们国家在缩小地区发展差距、实施西部大开发和东北振兴战略的过程中,应该把基础设施建设放在重要位置。 关键词 基础设施;城市化;发展指数;主成分;面板 中图分类号 F291.1 文献标识码 A 文章编号 1002-2104(2010)08-0121-05 doi:10.3969/j.issn.1002-2104.2010.08.022 城市基础设施(urban infrastructure)涉及城市生产生活所必需的供水、排水、道路、交通、供热、供气、园林、绿化、环境卫生、防洪等方面,是城市活动所产生的人流、物流、信息流的基本载体,是城市顺利进行各种经济、社会活动的必要条件。随着城市化进程的推进,城市基础设施发展水平已经成为综合衡量城市或地区发展水平,社会化程度的重要依据,城市基础设施建设也要求随之发展,可以说城市化的发展速度与发展水平,直接受城市基础设施承载能力所制约。改革开放以来,我国城市化进程逐年加快,城市化率由1978年的17.9 2%增长到2000年的36?09%,22年增加了18?17个百分点。“十五”期间,我国城市化发展 迅速,由2000年的36?09%增长到2004年的41?8%,2005年达到43%,年均增长1?4%,截至2 008年末,我国已形成建制城市655座,其中百万人口以上的特大城市118座,超大城市39座,我国城镇人口已达6.07亿,城镇化率已达到45.7%。本文在研究我国基础设施与城市化进程关系和借鉴国内外的研究成果与成熟模型的基础上,首先探讨我国城市基础设施发展指数的构建,力图客观、全面、真实、准确地反映我国城市基础设施发展水平,对其发展程度进行综合评价,之后利用主成分分析和面板数据回归分析等方法反映基础设施发展水平与我国城市化进程的关系,发现其内在规律,验证两者的相关性和现实性,为今后的进一步发展提供依据和指导。 1 城市基础设施发展指数的构建 1.1 城市基础设施发展指标的选取 人类发展指数(HDI,Human Development Index),是联合国开发计划署(UNDP)从1990年开始发布的衡量联合国成员国经济发展水平的指标。本文借鉴联合国人类发展指数的研究思路,编制了中国城市基础设施发展指数,用来度量城市基础设施发展的基本水平。 根据以往的研究,一般认为城市基础设施包含以下范畴: ①能源设施:包括电力、煤气、天然气等;②供、排水设施:包括水资源保护、排水和污水处理等;③交通设施:分为对外交通设施和对内交通设施;④邮电通信设施:如邮政、电报、广播电视等;⑤环保设施: 如园林绿化、垃圾收集与处理等;⑥防灾设施: 如消防、防汛、防震等[1]。 本文的城市基础设施发展指数实际上是利用具体的指标对城市基础设施所包括的内容、特征通过主成分分析进行具体化、层次化的统计描述和综合评价,力图反映一个区域基础设施发展和变化的基本情况。因此,本文的指数选取坚持科学性、全面系统性和针对性的原则,依照《中 华人民共和国城市规划法》并结合作者多年的研究,从下面九个方面构建我国城市基础设施发展指数,具体如下: (1)教育基础设施(Education Infrastructure):是从教育投入和需求角度反映一定区域或城市教育发展水平。指标选为各地区文教科学卫生事业的投入额(X?1);?(2)通讯基础设施(Telecommunication Infrastructure):是从通讯资源的利用角度,反映一定区域或城市的通讯发展水平。指标选为各地区邮电业务量(X?2);?武力超等:基础设施发展水平对中国城市化进程的影响中国人口#8226;资源与环境 2010年 第8期(3)城市交通基础设施(City Transportation Infrastructure): 是从交通资源开发的角度,反映一定区域或城市的交通发展水平。指标选为城