实施丘陵山区开发促进现代农业发展.docVIP

实施丘陵山区开发促进现代农业发展发展现代农业是提高农业综合生产能力的重要举措，也是增加农民收入的根本途径。农业综合开发是推动农业发展方式转变的有效手段，对推进现代农业发展具有不可或缺的重要作用。句容市是一个典型的丘陵农业大县，自上世纪九十年代实施农业综合开发工作以来，立足丘陵山区农业资源优势，以实施农业综合开发项目为依托，以农业增效、财政增源、农民增收、农村稳定为抓手，坚持解放思想，以科学的发展观为指导，做大做强高效农业产业，夯实农业基本生产条件，为改变丘陵山区面貌、增加农民收入、实现丘陵农业大市向现代农业强市跨越作出了积极的贡献。 一、丘陵山区概况 句容地处长江南岸，位于长三角经济圈的最密集城市群落之中，素有“五山一水四分田”之称。全市总人口60多万人，农村人口45万人，占3/4；市辖9个镇，三个管委会，基本以丘陵为主体；土地面积1385km2，其中低山面积约占16%、丘陵岗坡地占71%、平圩区仅占13%；耕地面积72.2万亩，其中水田占72.2%，旱地占27.8%，人均耕地1.5亩。 二、丘陵山区农业开发情况 自1996年以来，句容共争取农业综合开发项目73个，共投资金4.71亿元，其中财政资金2.09亿元，改造中低产田36.05万亩，建设高标准农田1.8万亩，发展高效农业8.02万亩。 三、主要成效 1.改善农田设施，建设了一批农产品生产基地 基础设施薄弱，灌无水、行无路、地贫瘠是长期以来影响丘陵山区经济发展的主要障碍。在丘陵山区农业综合开发中，通过对项目区山水田林路综合治理，桥涵闸站渠全面配套，农业生产基础条件得到改善，基本实现了旱能灌、捞能排、渠相连、路相通、林成网，农业综合生产能力显著提高。通过开发，建设了一批农产品生产基地，如后白镇的苗木生产基地、白兔镇的优质草莓生产基地和优质葡萄生产基地、戴庄的有机农产品生产基地、郭庄镇的优质蔬菜生产基地等，这些基地的建设有效地示范带动了当地经济林果及优质稻米的发展，增加了农民收入。 2.促进产业结构的优化和调整，壮大了特色优势产业规模和产业布局 本着因地制宜，优化结构，培育特色，规模开发、效益开发的原则，围绕应时鲜果、花卉苗木、优质茶叶等特色产业的优势，大力推进农业结构的优化和调整，进一步加快我市高效农业规模化步伐。近年来通过农业综合开发，先后建设高效农业基地8.02万亩，发展钢架大棚1227亩，发展节水灌溉面积5340亩。目前，全市高效农业总面积达8.02万亩，建成千亩以上农产品生产基地和园区58个，发展花卉苗木4.42万亩，应时鲜果3.1万亩，种草养畜5万亩，饲养奶牛5500头，年饲养山羊10万只，年饲养家禽450万羽，形成了“东种、西养、南林、北果、中间花”的区域化布局。 3.推进高效农业发展，促进了农业增效、农民增收 丘陵山区农业综合开发项目的实施建设，不仅使项目区环境得到较大改善，农民经济上也得到了实惠。一方面农民学到了技术，生产技能得到显著提高；另一方面为农村剩余劳动力创造了就业机会，增加了农民收入。据调查统计，通过农业综合开发对全市36.05万亩中低产田改造和1.8万亩高标准农田建设，分别由原来的年亩效益1000元左右增加到2000亩以上和3000元以上，实现新增效益3.96亿元；8.02万亩高效农业年均亩收益也提高到5000元以上，实现新增效益4亿元，累计年增效近8亿元，相当于开发前全市72.2万亩耕地全部效益的一倍。 4.催生一批农业合作经济组织，提高了农民组织化程度，带动地方经济的发展 丘陵山区农业综合开发项目的实施，激发了农民参与农业产业结构调整的热情，提高了项目区农业产业结构的调整幅度，扩大了农业产业的规模，加快了句容农业和农村经济的发展，也催生了一批农业合作经济组织。如：白兔镇的草莓协会、茅山镇的葡萄协会、天王镇戴庄村的有机合作社、后白镇的花木草合作社等一大批农民合作经济组织。据统计，全市的农业合作经济组织有90%以上都得到过农业综合开发顶目的支持。如后白镇的花木草合作社在农业综合开发项目的有力支持下，该村苗木产业发展迅速，成为全省十大花木基地之一，加快了该村的经济发展。 5.推进科技措施落实，培育了一批农业科技示范园区 在农业综合开发科技措施落实中，一直坚持立足自身资源，依托科技进步，加强和科研院所的联姻，并聘请全国十大“三农”人物赵亚夫为技术指导，积极引进、示范新品种及新技术，使得项目区新品种、新技术的推广率和先进适用技术普及率明显高于非项目区。这些新品种、新技术的推广和应用，有力地推动了农业园区的建设和壮大，培育了一批科技示范园区，如白兔镇的丘陵山区万山红遍科技实验园、张庙茶场的无公害茶叶科技示范园、后白镇的岩藤科技示范园等。2005年10月13日，胡锦涛