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应对气候变化林业行动及其对就业影响摘要：当前，气候变化、可持续发展和就业问题备受世人瞩目。本文首先概述了气候变化、森林、林业与就业的相关关系；阐述了中国应对气候变化的主要林业行动框架，归纳出林业碳增汇、碳贮存和碳替代是林业应对气候变化的三种主要方式；并介绍了中国积极实施天然林保护工程、退耕还林等林业重点工程，大力发展碳汇林业和能源林业韵具体实践；进而定性分析了中国林业重点行动对就业的正负面影响。并以广西碳汇试点项目为例加以佐证，最后阐明了中国林业发展及就业的潜力。研究结果表明，林业通过碳增汇、碳贮存和碳替代三种主要途径和系列行动，为减缓和适应全球气候变化做出了积极的贡献；应对气候变化的造林绿化等一系列林业行动对就业产生了积极的影响；此外，我国采来林业用地开发利用潜力、物种资源利用潜力和林业产业开发潜力巨大，由此创造的就业潜力也十分可观。因此，在当前全球气候变暖和经济衰退的双重压力下，加大林业领域投资，大力增加森林碳汇，并促进林业绿色就业具有重要的战略意义。 关键词中国；气候变化；林业行动；就业；影响 中图分类号：F316.20　文献标识码A　文章编号1002－2104(2010)06－0006－07 当前，气候变化、可持续发展和就业问题备受世人瞩目。全球气候变化的压力可以成为林业长足发展的动力；控制或减排温室气体的阻力可以转换为植树造林和环境保护的推力。气候变化所催生的低碳发展模式开始受到世界各国的关注，气候变化背景下的中国林业行动必然对林业就业会产生影响。文献研究表明，国内很多学者就气候变化与林业行动及林业就业问题开展过相关研究。但将气候变化背景下的林业行动与林业就业关联起来进行研究的成果极为少见。因此，正确评估林业行动对林业就业的影响，具有重要的学术研究价值。同时，对于促进林业可持续发展以应对全球气候变暖，对于缓解金融危机所带来的就业压力促进充分的林业就业也具有重要的实践借鉴意义。 森林是陆地最大的碳贮库和最经济的吸碳器。森林的固碳能力在减缓全球气候变化中具有不可替代的地位和作用。科学研究表明：森林每生长1m3的蓄积量，平均能吸收1.83 t二氧化碳，释放1.62 t氧气。这表明：造林就是固碳，绿化等同于减排。2007年中国制定并公布了《中国应对气候变化国家方案》，强调植树造林、保护森林、最大限度地发挥森林的碳汇功能等是应对气候变暖的重要措施。 1　中国应对气候变化的主要林业行动框架 当前，林业碳增汇、碳贮存和碳替代是林业应对气候变化的主要方式。 1.1　林业碳增汇行动 林业碳增汇行动，是以充分发挥森林的碳汇功能，降低大气中二氧化碳浓度，减缓气候变暖为主要目的的林业活动，也称为碳汇林业(carbon Forestry)。碳增汇活动包括造林、再造林、退化生态系统恢复、建立农林复合系统、加强森林可持续管理以提高林地生产力等能够增加陆地植被和土壤碳贮量的措施。 1.1.1　造林绿化 造林和再造林是增加林业碳汇最主要的途径。中国在林业碳增汇方面实施了一系列造林绿化行动，包括：退耕还林工程、速生丰产林工程、京津风沙源治理工程等重点林业工程造林活动；碳汇项目造林再造林活动以及城市绿化造林活动。2008年10月29日，我国首次发布的应对气候变化政策与行动白皮书，充分肯定了植树造林对控制温室气体排放、提高适应气候变化能力的作用。1980年以来，随着中国造林工程的深入推进，植树造林取得了巨大成绩。 此外，中国城市绿化工作也得到了较快发展，对吸收大气二氧化碳等温室气体也起到了一定的作用。 1.1.2　退化生态系统恢复 生态系统恢复与重建是根据生态学原理，通过一定的生物、生态以及工程的技术与方法，人为地改变和消除生态系统退化地主导因子或过程，调整、配置和优化系统内部及其与外界的物质、能量和信息流动过程及其时空秩序，使生态系统地结构、功能和生态学潜力尽快地恢复到正常的、或原有的乃至更高的水平。通过恢复和改造退化生态系统，可以提高碳储量。 1.1.3　农林复合经营 农林复合系统是一个包含农、林、牧、副等多种产业的多组分、多层次、多生物种群、多功能、多指标的综合性开放式人工生态经济巨系统。就农林复合分类体系与单一栽培模式相比，农林复合经营可以提高固碳水平。作为固碳林业，中国的农用林尚有较大的发展空间。 1.1.4　森林可持续管理 加强森林可持续管理行动也是促进碳增汇的有一个重要途径。通过对现有森林进行合理经营管理，通过延长森林的采伐作业周期，加强森林资源的抚育间伐管理，使森林具有合理的林分密度，促进森林生长，可以增加森林的实际生物量，可以提高森林固碳速度和固碳能力，提高森林固碳总量。据专家估算，1980～2005年中国森林管理累计净吸收16.2亿t二