建立科学权力运行制约及监督机制 提高国有企业反腐倡廉工作水平.docVIP

建立科学权力运行制约及监督机制 提高国有企业反腐倡廉工作水平关键词：权力运行；制约；监督机制；国有企业；反腐倡廉 中图分类号：D262.6 文献标识码：A 文章编号：1812-2485（2012）06-049-3 胡锦涛总书记多次强调要“建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制”，这是对权力制约和监督理论的重大发展，为我们提高反腐倡廉水平，有效防治腐败指明了方向。近年来，东辛采油厂以领导干部和重点岗位人员为重点，建立科学的权力运行制约和监督机制，强化自我监督意识、畅通监督渠道、完善制度体系、营造权力监督的环境和氛围，反腐倡廉工作水平不断提高。 1 健全党风廉政教育机制，强化领导干部的自我监督意识 加强对领导干部权力的监督，最基础性的措施就是从思想教育入手，着力强化领导干部的自我监督意识。 1.1 建立廉洁从业教育机制 在国有企业经营管理权力运行中，特别是在重大决策、改制重组、资金运作、资产评估、财务管理、人事任免以及职务消费等环节，消极腐败现象往往易发多发。国有企业党员领导干部和重点岗位人员的政治素质、履职能力、从业行为，直接影响企业稳定和发展。因此，整合形式多样、内容丰富的教育方式方法，将有效的做法制度化，建立廉洁从业教育机制，对企业的稳定和发展至关重要。为此，东辛采油厂通过召开各种会议、集体座谈和网上答题等方式，在党员领导干部和重点岗位人员中签订廉政承诺书，贯彻传达上级有关党风廉政建设的文件和会议精神，学习廉洁从业相关制度，逐步构建起有效的廉洁从业教育机制。 1.1.1 廉政承诺“守廉”。近年来，采油厂副科级以上干部签订了《东辛采油厂科级干部廉洁自律承诺书》，从牢固树立正确国企领导观，进一步增强政治意识和大局意识等八个方面承诺，自觉接受党内外监督，防止腐败行为发生。 1.1.2 廉政党课“促廉”。近年来，厂纪委组织各单位党政主要领导干部围绕加强党员干部党性修养、树立和弘扬良好作风开展讲廉政党课活动，促进了党员领导干部和重点岗位人员的党性修养和廉洁勤政意识。 1.1,.3 廉政制度“督廉”。充分发挥廉政制度的制约和监督作用，通过组织学习《党章》《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等党纪法规，进行制度教育，激发广大党员干部真正从内心对制度认同，使反腐倡廉制度入脑入心，为自觉遵守制度奠定良好思想基础。 1.2 建立警示教育和典型教育机制 “以铜为镜，可以正衣冠；以古为镜，可以知兴替；以人为镜，可以明得失”。先进模范人物、正面典型是镜子，以此对照自己，可以看到不足，找到差距，明确努力方向；反面典型也是镜子，是前车之鉴，用以警示自己，可以时刻保持清醒头脑，抵御各种诱惑。建立警示和典型教育机制，通过经常性地教育活动，可以促使党员领导干部和重点岗位人员的拒腐防变和廉洁勤政意识不断提升。 1.2.1 警示教育，增强拒腐防变免疫力。通过组织企业领导人员到监狱接受服刑犯人现身说法教育，进行警示教育，做到警钟长鸣；到党风廉政教育基地参观警示教育、党风廉政建设专题等展厅，观看廉政教育片，认识到防腐、拒腐、抗腐对自身、家庭、企业和国家的重要性，提升防腐意识，筑牢防腐“堤坝”。2010年以来东辛采油厂党员领导干部接受警示教育达到100%。先后组织科级干部、重点岗位人员，参观东营市预防职务犯罪警示教育基地；组织新提科级干部及配偶，参观党风廉政教育基地、召开座谈会，强化新提科级干部的廉政勤政意识；组织科级以上领导干部、重点岗位人员和基层领导干部座谈解剖、分析案例，党员领导干部拒腐防变免疫力不断增强。 1.2.2 典型教育，增强廉洁勤政意识。廉政教育必须始终坚持弘扬主旋律，充分发挥正面典型的激励引导作用。通过树典型、学典型，逐步增强党员领导干部的廉洁勤政意识。组织处、科级干部及重点岗位人员观看廉政舞台剧、廉政电视剧，并撰写观后感。同时，选树采油厂各级反腐倡廉先进集体和个人典型，并加大宣传力度，宣传他们的先进事迹。并组织广大党员干部向他们学习。 2 推广深化公开工作，畅通监督渠道 畅通的监督渠道，是权力运行制约和监督机制的重要组成部分，只有监督渠道畅通才能充分发挥党员和职工群众的监督作用，从而规范权力运行，避免腐败现象发生。 2.1 推进党务公开 加强党组织建设，充分发挥党内监督作用，规范权力运行，需要实施党务公开，接受广大党员群众的监督。党务公开有利于形成党内监督的有利环境，使党员领导干部自觉接受党组织、党员和职工群众的监督，养成在监督下行使权利、开展工作的习惯，严格遵守党纪法规和企业制度规定，从源头上预防和治理腐败问题。 2.2 深化厂务公开 企业的发展和稳定、权力的制约和监督需要实施厂务公开，切