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建筑工程投标过程中造价控制【摘 要】在建筑工程中实行招标、投标标志着我国建筑行业逐渐实现规范化、完善化，是一个建筑行业的重要举措。投标和招标过程中会产生中标价，这就有了合同价的基础，所以造价受到投标的影响是不可低估的，对此部分绝对不可小视。本文主要从建筑工程投标过程的造价控制角度进行分析和探讨。 【关键词】建筑工程；投标；造价控制 实行招投标对于建筑行业而言是很大的，可以确保工程的质量并且通过造价控制可以提高资金的利用效率，最终使投资的利益最大化，造价控制是投标过程中非常重要的一个环节，它可以实现对于预算的控制同时还可以对施工过程的造价进行控制，甚至整个建设过程和竣工之后的结算都受到造价控制的影响。如今中国的建筑行业日渐正规和规范化，建筑市场的改革也在不断深入，怎样适应当前的白热化市场竞争是一个重要的课题，而造价控制正是提高竞争力的手段之一，它可以降低成本、提高中标质量，值得建筑工程行业深入研究[1]。 1 建筑工程投标分析 1.1 投标过程复杂、不确定因素多 目前的建筑工程和往昔不同之处在于其高科技含量与涉猎知识的广泛性。一个工程项目是一个单独的作品，也是一次成型的作品，本身不能够被复制，这样就会使建筑工程的投标过程存在很多的不确定性。而且，建筑工程在业务方面有其独特性，一般建筑工程是在把工期和合同价都商定之后才开始投标的，在投标完成之后再设计工程和具体的施工工作。但是由于投标阶段时间较短、很多细节都不能够讨论充分，描述工程的各个方面也不够全面，这就导致参与工程的各方常用不同的理解。所以，合同价和工期等都不能准确在工程前期得到确定，这种情况在总价合同中的表现更加明显，因此加大了投标过程的复杂性和不确定性。 1.2 投标过程资源稀缺 我国建筑行业的市场特点是供大于求，有大量的声誉生产能力，而且这种情况在目前以及以后的很长一段时间内都不会有很大改变，也就是说买方市场占据主导地位，这种情况的具体表现是两个方面的，一是总量上，二是结构上的。业主在委托完招标事项之后就会有几个到几十个的投标人开始竞争，投标和中标比值达到几十比一，竞争可谓很激烈。这样就导致投标人不仅中标困难而且要想选择一个最擅长并且能够赢利的工程项目更是难上加难。所以从这一层面上讲，投标就是利用市场竞争的手段来合理分配这些稀缺资源[2]。 1.3 投标行为主体具有经济性 作为投标人它的目的是很明确的，就是从众多投标人中脱颖而出成为最后的中标赢家，在中标之后接手工程并且获得最大利益，在这个过程中所有参与方的两两之间都存在着激烈的竞争和博弈，每一方都再为了自身的利益而战斗[3]。 2 建筑工程投标过程中的造价控制现状 投标是合同签订阶段，合同的主要内容有工程的范围、结算、验收、生产等方面，是具有法律意义的规定建筑企业和项目法人权利和责任的文书，是关系到两者切身利益的法律依据。投标人在业主发出招标邀约之后提交相关投标文件，在通过了评标等承诺环节之后落实合同。目前建筑工程的投标过程存在着一些不足之处，主要有以下几点：1）竞标过程不够规范。这一点有其可以理解之处，因为国内的建筑市场起步较晚和国外相比成熟度较低，建筑市场的承包商没有形成规范化行为的意识，不能做出成熟的竞标行为，有些承包商甚至会铤而走险，怀着赌博的心态参与竞标过程，不择手段争取中标，甚至将价格降低到难以购买材料的地步，通过这种方式中标的承包商如果尽心尽力完成工程就会亏损，如果采取其它一些措施增加不正当费用就影响恶劣了。还有一些承包商没能得到不正当费用便偷工减料、分包转包，有的还扬言要停工给人以威胁等等，以上情况均严重影响了工程的质量，遗留了很大的工程安全隐患。为了使工程质量达标而采取返工措施，这样一来费用大大增加，工程造价就完全不在掌控之中了。2）评标缺乏科学、民主化方式[4]。 3 建筑工程投标造价控制措施 就我国目前的现状来看，不论是评标方面、管理方面还是投标代理等都存在着相关制度不完善的漏洞，我们将这些问题归纳起来并从以下几点进行改进。 3.1 着力推进清单计价 工程量清单计价是指投标人完成由招标人提供的工程量清单所需的全部费用，包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金。清单计价也是在建设工程过程中，招标人或委托具有资质的中介机构编制工程量清单，并作为招标文件的一部分提供给投标人，由投标人依据工程量清单进行自主报价，经评审合理低价中标的一种计价方式。具体的过程是由业主计算出工程的一部分项目汇总表，经过答疑等过程在公平公正的竞争氛围中给出最合理的低价。 在这个过程中作为投标人需要精心计算分析工程的利润和成本，通过统筹分析、全面考虑挑选最后的施工方案。另外投标人还要考虑施工费用、人工投入、材料费用等，敲定最后投标的报价，所以投标人一定要承