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我国工商行政财务管理探究
我国工商行政财务管理探究摘要:工商行政财务管理关系到国家的经济稳定和社会和谐,随着经济形式的逐渐发展,公私合营、私营企业的数量的增加,工商行政财务管理的难度也逐渐的加大,虽然,国家已经出台了相应的政策进行了一定的改革,但是还是存在一些不足之处,需要进一步的改进。本文以某省的具体实践为例,通过对该市的财务管理现状的分析,找出诱发的两个主要方面的原因,进而针对不同的原因提供了相应的解决措施,为我国的工商行政财务管理提出必要的参考。
关键词:工商行政财务管理;行政机构;财务管理;问题对策
一、现存问题
(一)隐瞒收入
国家的财务管理一大弊病就是报表作假,隐瞒收入。就以某市的经济报表为例,进行了诸多方面的财务隐瞒。一、预算开支是需要国家的经济支援和地方经济支撑两个方面来完成的,该市从地方主义和个人主义出发,隐瞒了实际上年的结余资金和部分收入,这就给国家的财政加大了负担;二、在年终的结算过程中,依旧故技重施,对于部分的地方收入隐而不报;三、由于地方政府具有一定范围内的制定地方政策和法规的权利,因此对于触犯地方法规的没收财产和罚金,地方因为国家没有相关的规定经进行了这部分资金的扣留。以上是比较常见的集中资金隐报现象,在实际的资金汇报过程中还有很多隐报的环节和项目,当然这只是全国的一个案例,目前大部分的省市都存在类似的隐报情况,只是依据地方的不同收入,隐报的比例和总数存在差异。
(二)公款私存,挤占挪用
某市把部分应该上缴的资金通过不登记的手段用于内部职工的各种福利。为了躲避国家的检查,个地方将部分的财政收入以各种存折或者个人名义进行储存,然后进行内部职工的划分或者私人的挪用。造成了国家资金的大量流失,也助长了不正之风。目前全国各地的挪用公款现象愈演愈烈。
(三)拖欠、截留应缴预算收入和财政专户资金
某市主要表现在要表现在:截留、拖欠应缴财政预算的企业注册登记费等;截留、拖欠应缴财政专户的集贸市场管理费资金等。当然这类现象也是存在于全国其他省份的,这不是一个个例,而是一种普遍的现象。
(四)违反规定超范围乱收费乱罚款
某市的工商管理部门,置国家的法律法规于不顾,以超出国家的惩罚金额来进行罚款,多出的资金用于自留,同时为了扩大自留资金,还出现了乱收费的现象。其他省份的的类似状况也根据地方的实际出现了同性质的不同手段。
(五)没有严格执行“收支两条线”
某市,在预算管理、收费“收支两条线”方面存在严重的经费超支现象。 二、我国工商行政管理机构财务管理问题产生的原因
上述问题的出现原因不是片面的,可以从主客观进行总结。(一)客观原因
1.历史原因
(1)业务经费不足:以某省为例,首先是受国家的基本政策的影响,工商管理的财政收入受到制约,财政收入范围缩小,收入金额缩减,其次,工作人员的数量逐渐的增多,对于奖金和工资的需求就相对的上升,二者出现了不可调和的矛盾,促使工商管理部门开始出现了一些违反规定的举措。
(2)经费保障能力较弱:以某省为例,该省份的经费保障始终不能得到落实。
2.工作性质原因
工商管理局除管理正常经费外,还要按规定要求进行行政性收费和罚没收入的“收、管、用、缴”工作。为各种乱收费和超额收费提供了条件。
(二)主观原因:
1.缺乏科学的理财思想
以某省为例,该省的执法人员的法律知识淡薄,铺张浪费,常出现公款的入不敷出。
2.财务管理制度、体制不完善
以某省为例,由于财务管理制度不完善,政务不能做到公开、透明,体制的健全,都为工商管理人员的违规操作提供条件。
3.财会人员的素质还不能适应新形势对财务工作的要求
某省的财务人员工作态度不积极,工作不负责不认真,常为了一己私利而损害国家的利益,没有相应的组织纪律性。
4.无法满足规范化统一管理需求,且财务监控滞后
某省一些部门仍然使用传统的单机和局域网处理账务,不能得到全方位的财政监控和管理。
三、我国工商行政管理机构财务管理应采取的对策
针对上述问题应从以下几个方面加强管理。
(一)我国工商行政管理部门要树立新时期工商行政管理的理财思想
我国工商行政管理部门要树立法制观念、预算观念,还要树立艰苦奋斗、勤俭办公思想和提高效益的思想。
(二)我国工商行政管理部门财务制度和体质需要健全
1.加强固定资产管理
要设置专门管理机构。对于固定资产的管理要落实到具体的管理部门,责任明确,实行问责制。
2.推行政府采购
为了避免地方以公谋私现象的出现,大型的办公用品和设施需要国家统一购买。
3.加强基建工程管理
加强基本建设项目投资前论证工作;实行工程项目公开招投标制;加强竣工财
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