用HACP 体系控制食品添加剂安全的探讨.doc

用HACCP体系控制食品添加剂安全的探讨 杨章华 (福建泉州检验检疫局) 摘要：食品添加剂的安全问题已日益受到人们的关注。为此，各国对食品添加剂的使用大都采取许可使用名单制，通过一定的法规予以管理并。食品添加剂被誉为现代食品工业的灵魂，它对增加食品的花色品种调整食品的营养改善食品加工条件延长食品的保质期等，发挥着极为重要的作用。据统计目前世界上食品添加剂使用的品种在5000种以上，我国使用的食品添加剂已达l500余种，含添加剂的食品已达万种以上。但随着食品添加剂在食品中应用的日益广泛，其安全性已成为人们关心、争论和研究的热门话题。化学合成的食品添加剂易存在不安全因素，随着科学技术的进步，一些原来认为无害的食品添加剂，近年来已发现存在慢性毒性或致癌、致畸作用食品添加剂：一是食品问题仍十分突出* 作者简介：杨章华（1963- ），男，毕业于福建农业大学，工程师，已在国内发表论文50余篇，曾有3篇论文获国家局优秀科技论文3等奖。 食品的主要安全卫生隐患二是食品生产和销售管理不规范。许多禁用还在流通有些食品厂为谋私利，不注明成分，甚至掺入禁用的，造成误用或盲目用；三是食品生产企业；四是食品生产企业管理水平参差不齐，企业对源头的监管能力和自检自控能力较薄弱；食品监控体系食品 为确保食品添加剂应用的安全性，各国政府均规定被批准使用的食品添加剂，不论是天然的还是合成的，都须在使用剂量范围内，以确保消费者的身体健康。但各国批准使用的品种、使用范围和剂量，因国情不同(如因技术水平、饮食习惯不同导致食品卫生标准的不同)也各不相同，对国际食品贸易的顺利进行形成障碍。随之也出现了借确保食品安全为由，将限制使用食品添加剂的法规标准作为非关税措施对别国形成技术性贸易壁垒，以达到保护本国市场的贸易保护倾向。在我国出口食品贸易中，产品因不满足进口国对食品添加剂使用要求而被索赔、退回的情况时有发生，如近期出口日本的各类食品就被接连检含有方禁止的成分甜蜜素(环己烷氨基磺酸，甜味剂)，企业因此损失严重食品添加剂联合国粮农组织(FAO)和世界卫生组织(WHO)联合组成的食品法规委员会(CAC)1983年规定食品添加剂既不包括污染物也不包括食品营养强化剂中国、日本、美国规定的食品添加，则均包括食品营养强化剂。食品添加剂最重要的是安全、有效，安全性则更为重要。正因如此，各国对食品添加剂的使用大都采取许可使用名单制，并通过一定的法规予以管理。日本食品添加剂法规在日本涉及食品添加剂管理规定的有三个法律文件：食品卫生法、食品卫生法实施条例关于修订食品卫生法和营养促进法的101号临时措施法案。日本厚生省负责食品卫生法的制修订，并按照该法对食品添加剂进行规范化管理。该法在适用于日本国内产品的同时也适用于进口产品，其中第6条规定“只允许销售、生产、进口、加工、使用或以销售为目的进行展示的，厚生省基于药品和食品卫生理事会的意见认为对人类健康不构成危害的指定食品添加剂(不包括天然调味料和通常供饮食用也可用作添加剂)或含有此类添加剂的食品。”食品卫生法实施条例则列出了指定的食品添加剂清单，并对食品添加剂的标签要求、审批过程、进口申报、产品检验等做出了详细规定。日本对其认可的出国官方实验室的检验结果虽然视为与日本检疫站出具的结果等同，但对进口食品添加剂成分规格的检验必须按食品卫生法指定的检验方法进行。1995年发布的关于修订食品卫生法和营养促进法的101号临时措施法案，又规定了允许使用的既存食品添加剂清单。 欧盟食品添加剂法规欧盟对食品添加剂的使用规定以一系列的指令、法规和决议的形式颁布。主要包括8个法规(指令或决)，涵盖食品添加剂的使用许可、使用条件、最大允许量标准和标签标注等各个方面。欧洲共同体的89107/EEC指令是关于食品添加剂使用的纲领性指令，要求逐步建立准许使用的食品添加剂清单及其使用的通用标准，并且规定除了新的食品添加剂可以获得各成员国为期两年的临时性许可外，不在准许清单上的食品添加剂都将禁止使用；大多数食品添加剂使用时都有一定的限量，那些没有规定限量的食品添加剂在使用时也必须符合良好生产规范(GMP)。在89107／EEC指(1)欧洲议会和理事会关于食品中甜味剂使用的指令94／3EC。在指令的附录中规定了所选食品中使用的甜味剂的最大允许量(2)欧洲议会和理事会关于食品中着色剂使用的指令94／36／EC(3)欧洲议会和理事会关于除着色剂和甜味剂外的食品添加剂的指令95／2／EC。此外欧洲议会和理事会292／97／EC决议还允许成员国继续执行禁止在特定食品的生产中使用某些添加剂的国内法律。加89／107／EEC指令约束，食品及食品配料生产中使用的萃取溶剂须符合理事会指令88／344／EEC，调味品及配料的使用应遵守88／388／EEC指令。欧盟的普通标签指令(2000／13