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本市举行居民阶梯电价听证会利科学决策有4位同意阶梯电价方案一，即第一档电量为不超过230度电量；有17位同意方案二，即第一档基本电量为不超过240度电量。 5月11日，北京市召开居民生活用电试行阶梯电价听证会。现场25位听证参加人及一位发来书面意见的听证人全部同意实施居民阶梯电价，25位听证人中有4位同意阶梯电价方案一，即第一档电量为不超过230度电量；有17位同意方案二，即第一档基本电量为不超过240度电量。此外，还有3位参加人提出新建议，有1位参加人建议择机选择。 北京市发改委副主任刘印春在发言中，充分肯定了听证会对政府进行科学决策的必要性和重要性，他表示来自听证会参与各方的意见与建议对于民主科学决策，不断提高政府决策水平具有重要作用。他表示北京市发改委将在汇集各方意见和建议后，最终选定阶梯方案报国家发改委审批后，向社会公开发布。 此前，为让听证会参加人更直观全面了解听证居民生活用电试行阶梯电价方案内容，市发展改革委、北京市电力公司组织听证会参加人进行质询考察。按照相关程序，由市消费者协会、市人大、市政协等单位推荐产生的25位参加人已全部于4月26日收到听证方案，进行了约一周的理解消化。质询会上，听证会参加人就自己关心的问题向发改委和电力公司提问，认真为即将举行的听证会做准备。 阶梯电价基本方案“二选一” 此次召开阶梯电价听证会的两套方案的基本内容为： 方案一：第一档电量为不超过230度的电量(覆盖80%居民用户的月均用电量)，电价标准维持现价不变(0.4883元/度)；第二档电量为231-400度之间的电量(覆盖80%-95%之间的电量)，电价标准比现行价格提高0.05元/度(0.5383元/度)；第三档电量为超过400度的电量，电价标准比现行价格提高0.30元/度(0.7883元/度)。该方案完全按照国家指导意见设计，平均调价水平为0.0225元/度。 方案二：第一档电量为不超过240度的电量(覆盖83%居民用户的月均用电量)，电价标准维持现价不变(0.4883元/度)；第二档电量为241-400度之间的电量(覆盖83%-95%之间的电量)，电价标准比现行价格提高0.05元/度(0.5383元/度)；第三档电量为超过400度的电量，电价标准比现行价格提高0.30元/度(0.7883元/度)。该方案第一档电量提高了10度，用户覆盖率扩大到83%；平均调价水平为0.022元/度。 方案一中，基本用电量是230度，可以覆盖80%的居民用户，而方案二中，第一档用电量240度可以覆盖83%的居民用户。17位听证人更倾向于第二个方案。两个方案相比较，虽然覆盖率只差3%，但是实际上约新增18.5万用户居民纳入到第一档电价当中。他们认为，对比起来第二项方案覆盖面更广，受益居民更多。参加人宋润明表示，从自家和居民调研情况看，如实行第二套方案，第一档每月240度家庭用电保持现价，一般工薪人员、基层退休人员基本不增加用电开支。 在实施范围方面，本市“一户一表”居民用户均以年为周期试行居民阶梯电价；本市未实行“一户一表”的合表居民用户和执行居民电价的非居民用户(如学校等)，暂不试行居民阶梯电价。电价水平按居民电价平均调价水平调整；本市已执行居民峰谷试点电价的居民用户，暂不试行居民阶梯电价。 实行居民阶梯电价后，80%的居民家庭用电费用不会受到阶梯电价影响。 而在剩下的20%居民中，每月用电量超过240度，不足400度的，每度电将提高5分钱。每月用电量超过400度的，每度多交0.30元。 对阶梯电价的一些建议 在听证会现场听证过程中，有听证人针对热点问题提出相关意见和建议。 关于第一档电量的基数确定。有部分参加人认为，即便是方案二中电价不变的第一档电量为240度，对于部分居民而言还是不太够。来自民建朝阳区委的参加人李吉安建议将第一档电量适当调高。消费者代表人包玉良则建议，把电价不变的第一档电量从230度或240度的方案提高到320度。 关于“一户多人”的情况，现场几位参加人的发言中都有提及。比如说一户祖孙三代跟一户夫妻两人，用电量肯定不同；还有一些打工者合租房，有的小区使用中央空调和电热取暖；还有老旧小区的房子冬天不保暖、夏天不隔热，这样相对用电就要多一些。来自北京商业干部管理学院的参加人强磊根据自己的调查认为，第一档电量定在280度最适宜。参加人李薇莉则表示，结合走访情况看，第一档电量确定在300度至350度比较合适。 来自北京市统计局的参加人王红则引用起了统计数据：“第六次人口普查资料显示，2010年年底全市常住人口是1961.2万人，全市家庭户是668.1万户，这668.1万户中，5人以上的户数占6.5%，大约是43万户。”王红表示，这些居民家