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正安县中小学防雷现状研究及对策摘要：本文对正安县中小学校防雷现状及制约防雷业务发展的主要问题进行分析，并提出学校防雷设施建设措施以及雷电知识普及教育，为做好该县中小学防雷设施建设工作提供理论参考。 关键词：防雷；现状；分析；对策 正安县位于贵州省北部，属典型的山区农业县，雷电灾害是正安县最严重的自然灾害之一，对国民经济发展、社会和谐稳定以及人民生命财产安全构成了极大威胁。近些年来，随着正安县教育事业的快速发展，中小学校高层建筑物不断增多，信息技术和微电子设备在教学中也应用广泛；但由于大部分学校特别是偏远山村学校防雷意识更为浅薄，多数建筑物、电子电器设备未经过国家相关法律法规和技术标准规定设置防雷措施，一些新建、扩建和改建的教学楼等未通过防雷装置设计审核、竣工验收等；现有防雷装置未定期进行年检，对存在的防雷隐患未能及时发现并整改，致使雷电灾害引发的师生伤亡肯经济损失事故时有发生。为进一步提高教育部门对防雷工作重要性的认识，正安县气象局防雷中心和教育部门应立足科学发展关，建设和谐社会主义，充分认识雷电灾害频发的严峻形势，切实加强防雷减灾工作的积极性和重要性，把防雷安全工作作为学校履行安全管理的重要内容，加强协调， 密切配合，利用强有力的防雷措施，共同做好防雷安全工作，保障在校师生生命财产安全。 1 防雷安全现状 正安县现有中小学298所，其中小学255所，独立初中22所，高中2所，完全中学2所，九年一贯制学校15所，职中1所，特殊学校1所。通过对正安县辖区内中小学综合楼、教学楼、学生及教师宿舍楼等人员集中的重要场合进行摸底排查，得出结果：全县所有中小学校中约有450栋教学楼，未安装直击雷防护设置有353栋，占总教学楼的78.4%；宿舍及办公楼约196栋，其中有151栋楼无防雷装置，占77.0%；共有学校远程电教系统教室30余间，均未安装任何感应雷防护设施；近几年新建的教学楼及学生宿舍楼中约有80%未进行防雷工程图纸审批和竣工验收，且大部分防雷装置未作接地处理，而已安装防雷装置的教学楼及宿舍楼几乎未实行年度安全性能检测。正安县中小学防雷安全措施存在的隐患较多，防雷现状严峻。 正安县属雷电高发区，每年因雷电灾害造成的损失可达几十万元以上，学校防雷设施的不规范、不完善等现象致使雷击造成的师生伤亡和财产损失等事故时有发生，其中流渡、安场、柿坪等乡镇是雷击事故的频发区。一些陈旧教室、宿舍等大多未安装避雷带，或由于维修、补漏等原因使建筑物避雷带、引下线大面积锈断、支柱脱落等，还有一些楼房本身不具备防雷装置且楼顶又架设了天线、热水器、铁架子等，更增加了雷击概率；较多的学校机房及机房设备设置不合理，电源线、信号线大多为架空接入室内且未安装电涌保护器等，遇雷电灾害轻者造成计算机误动作或其局部损坏甚至整机报废，严重时直接威胁操作人员的生命安全。2001年，和溪镇桑坝小学发生雷击，造成经济损失1万余元，同年正安一中一次雷击事故中30余台电脑被击坏，经济损失10万余元；2006年5月24日，俭坪中学新建教学楼一楼角被击垮，损失3万余元；2004-2008年期间，正安职业中学多次出现雷击事故，先后有20余台电脑被雷击，经济损失超过7万元；2007年5月28日，正安五中教师宿舍楼发生雷击，其中两构造柱被雷击，碎石迸出100余米，将附近安场国税所办公室玻璃窗击碎，同日，安场镇二小、庙嘴小学的雷击事故中3台电脑损坏，远程教育系统也被击坏。 2 面临的问题 ①防雷减灾是维护广大师生生命财产安全，进行公共安全防护的最终目的，在当前形势下，我县教育主管部门对防雷减灾服务意识薄弱，防雷减灾服务定位不够清晰，存在着模糊认识，在一定程度上制约了学校防雷减灾工作的全面发展，学校防雷减灾工作体制机制亟需完善。 ②尽管正安县防雷减灾工作已由最初的防雷安全检测发展为集防雷安全检测、防雷设计审核、防雷工程验收、雷击灾害调查、雷击风险评估等多项业务为一体的综合体系，但针对全县中小学校防雷设施工程的设计、审核、施工、验收、检测等服务监管力度还不够，尚未形成一套科学合理、高效快捷的防雷减灾工作流程。 ③近几年，各项法律法规的出台对规范防雷减灾事业的发展提供了良好的政策环境，但对政策的执行环境却不尽如人意，防雷工作的可操作性不强，执行力度薄弱，部门合作与联动机制不健全的现象，是导致正安县中小学校防雷工作的开展与工作脱节甚至不了了之的直接原因。如早在2007年防雷中心就对我县中小学校防雷安全问题进行了专项检查，查出多数学校都存在着防雷安全隐患，但由于上述原因，至今绝大部分的学校均未对存在的防雷安全隐患进行整改。 ④据统计，正安县中小学校防雷安全检测率仅占5～10%，防雷设计审核、防雷工程验收率约20%，可见，防雷执法力度的相对薄