.世界银行业务手册世行程序环境评价.pdf

世界银行业务手册 BP 4.01 世行程序 1999 年 1月 这些程序系为世界银行职员使用而制定的，因而可能未对该主题作完全详尽的论述。 环境评价 注：业务政策 OP 4.01、世行程序 BP 4.01 和良好操作 GP 4.01 三者可替代 OMS 2.36《世行工作 的环境观》；OD 4.00 的附件 A《环境评价》；OD 4.00 的附件 B《有关坝库项目的环境政策》；OD4.01 《环境评价》，以及相应的操作备忘录《环境评价—职员在处理借款方面受影响群体和相关当地非 政府组织磋商时的指导原则》，4/10/90；《环境评价—职员向执行董事公布环境评价时的指导原 则》，11/21/90；以及《向执行董事公布环境评价》，2/20/91，与之相关的附属信息在《环境评价 资料汇编》中提供（华盛顿特区.:世界银行，1991）。随后的更新工作由环境部门委员会负责，汇 集在《污染预防和治理手册》里。世行与环境有关的其他文件有：OP/BP/GP 4.02《环境行动计划》； GP 4.03《农业病虫害管理》；OP/BP/GP 4.04《自然栖息地》；OP 4.07《水资源管理》；OP 4.09《病 虫害管理》；OP 4.11《文物》（即将出版）；OP/BP 4.12《非自愿移民》（即将出版）；OP/GP 4.36 《林业》；OP/BP 10.04〈金融投资操作过程的经济评估〉；以及 OD 4.20：《土著人群》。本 OP 和 BP 适用于所有自 1999 年 3 月 1 日以后发布 PID 的项目。任何疑问都可向环境委员会主席查询。 1 1. 对拟由世行资助的项目进行环境评价（EA）是借款人的责任 。世行可在需要时派员协 2协商的基础上，负责协调世行的环评审核。 助。世行地区部门在与本地区环境部门（RESU） 需要时，世行环境部（ENV）将给予支持。 环境筛选 1 “世行”（Bank ）包括IDA （国际开发协会）；“环境评价”（EA ）指OP/BP4.01 中规定的整个过程；“项目” (project)包括所有通过世行贷款或担保资助的业务――结构调整性贷款（对其适用的环境规定是 OP/BP8.60 《调整贷款》，即将公布）和债务及偿债业务除外――还包括可调整性规划贷款（APLs ）和学习创新性贷款 （LILs ）项目，以及全球环境基金（Global Environment Facility ）项目或项目内容；“贷款”（loans ）包括信 贷(credits)；“借款人”包括，在担保业务中，一个私有或公有的项目业主从另一金融机构获得经世行担保的 贷款；“项目概念文件”包括初始备忘录；“项目评估报告”包括报告本身和行长备忘录（或称行长报告）。 2 从 1998 年 11 月，地区级环境部门包括：AFR-环境组；EAP、SAR 和 ECA-环境部门；MNV-农村发展、水和 环境部门；LCR-环境和社会可持续发展部门。 1 2. 在与地区环境部门协商的前提下，项目任务工作组（TT）负责审核拟议项目的类型、 位置、敏感程度和规模3，以及潜在影响的性质和程序。在项目的初期，项目工作组和地区 环境部门一道，确定拟议项 目的分类（A、B、C 或 FI；见业务政策 OP 4.01《环境评价》 ， 第 8段 ），以准确反映该项目潜在的风险。项目分类是依据其可能造成的最严重的不利影 响进行的，不能出现双重分类（如 A/C）的情况。 3. 项目工作组在项目概念文件（PCD）和初始的项目信息文件（PID）中，应记录以下的 信息资料：(a)关键环境问题（含移民安置、土著人群和文物）；(b)项目的分类，环境评价 的类型及所需的环评方法；(c)与受影响人群和当地非政府组织（NGOs）进