制造业成就日本经济.docVIP

　　制造业成就日本经济|第1 ...第1 任何时候都不能忽视物质生产，哪怕是在信息时代。 　　制造业对于一个处于工业化过程中的发展中国家特别是一个大国的经济来讲，具有十分重要的地位与作用。即使对于处于所谓“后工业化社会”（经济服务化）或者是信息时代的发达国家，尽管制造业在国民生产总值的比例和在就业中所占的比重均有所下降，但是由于服务与信息的载体均为物质产品，制造业的发展仍然处于一种核心的地位。本文主要追溯日本战后发展制造业的历史，这对于正处在工业化进程并且处于信息时代入口的中国来讲，是不无借鉴和裨益的。 　　“追赶”的时代 　　战后，日本在经济复兴的过程中，就着眼于长远，把包括钢铁等产业在内的制造业的振兴作为经济发展的方向。在日本经济尚未完全恢复之时，日本政府就策定了“产业合理化计划”，制定了《企业合理化促进法》（１９５２年），把综合机械加工、冶金和化工等制造业作为发展出口的主力产业，指出了要振兴这些工业的出口。为此，《企业合理化促进法》规定了一系列促成和加强资本积累以及提高技术水平的措施，如实施特别短期折旧制度，以加速设备更新；为提高工业生产水平，发放科研津贴；向私营企业提供政府所属试验设施等。 　　日本政府还制定了相应的有关产业发展的促进政策，其中机械工业和电子工业的相关政策对日本制造业的发展起了重要的作用。１９５６年制定的《机械工业振兴临时措施法》指定了机床轴承等１０余种机械工业部门，大力推行专业化生产，加速实现了技术设备现代化。在振兴电子工业方面，１９５７年制定了《电子工业振兴临时措施法》，１９５８年确定了《电子工业振兴５年计划》。１９６６年又启动了大型工业技术研究开发制度，促进电子产业的技术开发。在机械产业与电子产业日益结合的形势下，１９７１年《特定电子工业和特定机械工业振兴临时措施法》则继承了“机振法”和“电振法”，确定了机械工业与电子工业相结合的目标。在这些相关产业政策中，都规定了对这些产业部门的优惠政策，如用财政资金提供重点贷款、开发银行优先贷款、对进口设备予以补助、实行加速折旧，以促进机械产业的现代化。对于这些产业的技术引进所需要的外汇，也规定予以优先。 　　发展制造业的关键不仅在于取得规模经济效益，而且还在于提高整个制造业的技术水平。特别是那些机械组装产业，相当一部分的零部件依靠购入。没有优质的零部件提供商，就不可能生产出高质量的产品，也难以提高生产效率。在这方面，日本工业标准的推广和培育中小企业政策的实施，功不可没。１９５６年《中小企业振兴资金助成法》和１９６０年《中小企业个别产业振兴临时措施法》都推动了中小企业的现代化。通过振兴中小企业，培育了一批零部件厂商。实际上，日本的汽车工业正是在中小企业现代化的基础上才建立起来的。而标准的建立不仅有助于专业化生产和分工的发展，而且对于提高质量有着重要的意义。 　　日本在发展制造业时，还改进了企业管理。日本在引进美国的质量管理的同时，注意开发适于日本的生产方式。丰田汽车公司的“看板生产方式”就是一个典型。由于先进技术与先进管理方式的导入，日本的制造业生产率提高得很快，其速度高于其他工业国家。 　　制造业的发展也是一个系统工程。它的发展需要相关产业的发展和相关政策的配合。如汽车工业的发展，除了制造业之外，道路的建设、汽车消费政策都是不可欠缺的。而丰田生产方式也需要强有力的物流、营销体系的支持。日本在汽车工业成长的过程中，出台过一系列政策，如１９５４年第一次道路整备五年计划等。 　　优质的劳动力也是确保制造业振兴的重要方面。早在１９５８年，日本就制定了职业训练法，其后重视劳动力素质和职业教育的做法一直延续了下来。直至今天，日本的制造业中仍然存在着一大批以技术为自豪的劳动者，正是他们使许多的日本产品犹如艺术品般地精致。 　　日本制造业的成长得到了政府的扶植，但是应该指出的是它的发展也绝不是一味地依赖温室保护，从某种意义上它也是在对外开放中成长起来的。日本先后在１９６０年和１９６７年实施了贸易自由化与资本自由化。由此，日本市场逐渐开放。日本企业不仅在世界上与其他国家的企业和产品进行竞争，而且也在日本国内市场上与进口商品和外国企业竞争。对于日本这样一个以贸易立国的国家来讲，只有在这种竞争中生存下来，才能得到成功。而日本的机械制造、电子、汽车等产业都是在国际竞争中才真正得以生存和壮大的。日本的产品质量正是在扩大出口的过程中得到了提高。 　　正是由于制造业的发展，日本迅速实现了重化学工业化，跨入了发达国家的行列，成为继美国之后的第二经济大国。日本的产品质量大大提高、生产水平提高、劳动效率提高、国际竞争力大大增强。新干线、百万吨级的油船、汽车、半导体等一大批工业制成品都成为日本的形象产品。 　　“技术立国”与“日本第一” 　　在追赶上了发达国家之后，日本尽管进入了所谓后