信息化城市建设的实践探索.docVIP

信息化城市建设的实践探索 　　“信息化城市”是把以物联网、云计算、移动互联网为代表的新一代信息技术充分运用在城市的各行各业中，是区域经济发展的一种新模式，也是一项系统工程。以淮安为例，目前，该市正以信息化与工业化融合发展为主线，通过信息化城市的创建，有效促进信息化与新型工业化、新型城镇化、农业现代化深度融合与同步发展。 　　淮安全力推进公共服务、社会管理、政府信息公开和资源共享以及信息消费四大领域18项具体建设工作，力争在“十三五”期间，建成“四全一平台”（全网络、全覆盖、全服务、全业务和政府公共服务平台）电子政务体系和信息惠民项目，提升公共服务水平、创新社会管理、推进政府信息公开和资源共享、促进信息消费。 　　打造一个核心平台。依托现有电子政务系统，通过资源整合和升级拓展，建设一体化政府公共服务平台。通过资源整合，实现业务职能部门信息共享和业务协同，打破“各自为政”的管理壁垒和零散分布的“信息孤岛”，提升淮安市公共服务一体化服务能力，促进政府信息公开和公共资源共享，加强社会信息集中化管理，提高各职能部门业务协同能力和管理效能。 　　推进四项特色工作。一是实施“信息惠农”工程。推进信息技术农业生产各环节的应用，充分利用信息技术改造传统农业，推进农业技术集成化、劳动过程机械化、生产经营信息化。构建现代农村信息服务体系，推广“三电合一”的农村信息化服务新模式，充分利用电脑、电视、电话等现代传播媒体的综合优势，大力推广资费优惠的农业公益性服务电话“12316”，解决农业信息服务“最后一公里”问题。深化涉农信息资源开发利用，建设专业性信息资源库与服务平台。 　　二是升级“阳光信访”工程。在总结“阳光信访”系统运行经验的基础上，自我创新、大胆改进，计划在全国率先建设“阳光信访”6.0升级版，突出打造支撑有力的六大机制：简捷便民的投诉机制、有效管用的预防机制、就地及时的办理机制、全程跟踪的监督机制、群众主导的评价机制、科学系统的管理机制。 　　三是推广“网格化管理”模式。按照社会管理“网格化、信息化、精细化、扁平化”基本要求，在全市推广特色网格化社会管理服务新模式。以网格化为基础，建立社会网格化管理制度。以信息化为支撑，实现社会管理信息共同采集、资源共享、分级办理，实现问题排查全覆盖、管理无缝隙、服务全方位。 　　四是实施“虚拟养老”工程。在全市推广“虚拟养老”模式。整合社会各界的力量和服务网点资源，以社区为依托、家庭为单位、企事业等服务机构为网点、网络中心为支撑，建立全方位、信息化的居家养老服务体系，打造21世纪新型“虚拟养老院”。 　　落实九项辅助工作。一是拓展居民健康卡功能。快速推进卫生信息平台建设，进一步整合资源、互联互通。二是开展“阳光计生”行动。进一步加强人口信息平台建设，实现人口计生内部信息实现共享。三是建设开放大学网络平台。平台建设立足基层社区，服务大众，涵盖全社会，平台功能实现信息化。四是升级社保和就业系统。推进金保工程向核心三版升级，推进社保和就业两大子系统数据整合。五是实施“智慧社区”工程。建立规范统一的城乡社区综合管理和服务信息平台。六是实施“智慧住建”工程。以政务系统互联互通、信息共享和业务协同为目标，构建住建部门内部统一的信息化共享和协同服务平台。七是推进食品药品安全信息化工作。主要实施“八大工程”：“农产品溯源”工程、“放心生产”工程、“放心油脂”工程、“放心厨房”工程、“放心餐具”工程、“放心检测”工程、“流通监管”工程和“学校食品安全放心”工程。八是推广电子商务应用。促进商贸服务业应用电子商务，加快农村电子商务应用，积极推动电子商务向教育、文化、旅游、医疗等领域拓展，鼓励电子商务在政府采购、招投标、药品采购等公共领域的应用。九是建设物流信息公共服务平台。降低物流成本，提高车辆资源利用率，提高服务质量，解决最后一公里难题。 　　淮安是全国80个“信息惠民”试点城市之一，“阳光信访”新体系受到国务院肯定。淮安驻地网“三大通信运营企业平等接入，一纤到户”的管理模式，被江苏省列为2013年度全省信息基础设施建设试点示范项目。总体来讲，成绩斐然，但信息化城市建设仍须加强保障，以推动信息化建设行稳致远。 　　完善组织机构。成立信息化城市创建领导小组，组长由市长担任，副组长由常务副市长和分管副市长分别担任，小组成员由市政府秘书长和各相关部门、区、县政府及三大网络运营商、有线信息网络公司一把手领导组成，领导小组下设办公室，由市发改委主任兼任办公室主任。建立领导小组联席会议制度，原则上每2个月召开一次。建立领导小组工作制度，督查全市信息化项目建设进展情况。 　　强化政策引导。按照“立足实际、着眼长远、注重实效、适当超前、规划先行”的原则，淮安还将进一步加强新形势下信息化政策体系和标准规范研究，建立健全