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校园安全事故处理法律知识 山东保君律师事务所 二0一六年五月一十三日 导言 各位领导： 大家好！我所有幸能够与教育局建立合作关系，2014年、2015年我们的合作是成功的，关系是融洽的，为了在新的一年中，能够给贵局提供更加优质、高效的服务，也为了加强校园安全事故的处理，教育局特意安排了这次与大家沟通的机会。 一、限制民事行为能力人和无民事行为能力人 民事行为能力是指民事主体能以自己的行为取得民事权利、承担民事义务的资格。 《中华人民共和国民法通则》规定： 第十一条　十八周岁以上的公民是成年人， 具有完全民事行为能力， 可以独立进行民事活动，是完全民事行为能力人。 十六周岁以上不满十八周岁的公民，以自己的劳动收入为主要生活来源的，视为完全民事行为能力人。 第十二条　十周岁以上的未成年人是限制民事行为能力人，可以进行与他的年龄、智力相适应的民事活动； 其他民事活动由他的法定代理人代理， 或者征得他的法定代理人的同意。 不满十周岁的未成年人是无民事行为能力人，由他的法定代理人代理民事活动。 限制民事行为能力人和无民事行为能力人 第十三条　不能辨认自己行为的精神病人是无民事行为能力人 ， 由他的法定代理人代理民事活动。不能完全辨认自己行为的精神病人是限制民事行为能力人，可以进行与他的精神健康状况相适应的民事活动；其他民事活动由他的法定代理人代理，或者征得他的法定代理人的同意。 第十四条　无民事行为能力人、限制民事行为能力人的监护人是他的法定代理人。 二、侵权责任法 　 第三十八条　无民事行为能力人在幼儿园、学校或者其他教育机构学习、生活期间受到人身损害的，幼儿园、学校或者其他教育机构应当承担责任，但能够证明尽到教育、管理职责的，不承担责任。 第三十九条　限制民事行为能力人在学校或者其他教育机构学习、生活期间受到人身损害，学校或者其他教育机构未尽到教育、管理职责的，应当承担责任。 第四十条　无民事行为能力人或者限制民事行为能力人在幼儿园、学校或者其他教育机构学习、生活期间，受到幼儿园、学校或者其他教育机构以外的人员人身损害的，由侵权人承担侵权责任;幼儿园、学校或者其他教育机构未尽到管理职责的，承担相应的补充责任。 案例一 基本案情： 张某，男，汉族，2001年6月13日出生，2007年9月1日 入学，事发时为济南某小学部2007级6年级学生。上体育课时，没有按照老师的要求在指定的区域活动，擅自到学校正门南侧的室外健身器材攀爬，不慎摔伤。事故发生后，体育老师带张某到校医务室救治并通知张某的家长和班主任，随后班主任陪同张某家长带张某到医院救治。 班主任陪同张某入院后回到学校第一时间上报学校领导并在律师的指导下搜集了事故发生的相关材料---调取学校操场的录像、查阅体育老师的备课、上课记录并让体育老师和全班同学书写了上体育课及张某受伤的经过，通知了保险公司。 张某出院后，家长认为孩子在学校受伤，学校应承担全部责任，为此诉至法院，要求学校赔偿其医疗费30000元，住院伙食补助费360元，交通费500元，护理费10000元，后续治疗费20000元（含后期护理费），鉴定费2000元，营养费2000元，精神损害抚慰金10000元，补课费20000元，共计94860元。 律师点评： （1）本次事故中的举证责任 举证责任是指当事人对自己提出的主张有收集或提供证据的义务，并有运用该证据证明主张的案件事实成立或有利于自己的主张的责任，否则将承担其主张不能成立的危险。 根据《中华人民共和国民法通则》第十二条的规定，本案的张某是限制民事行为能力人；结合《侵权责任法》第39条的规定本案应由原告方来证明学校存在过错。在实践中，学生及学生的家长搜集证据的能力可能有限，毕竟有些证据是学校方保存，学生不可能有。法院为查明案件事实，有时会要求学校方也提供些与案件事实相关的证据，这也是《证据规则》和最高人民法院关于适用《民事诉讼法》的解释　第一百一十二条? 书证在对方当事人控制之下的，承担举证证明责任的当事人可以在举证期限届满前书面申请人民法院责令对方当事人提交。有时法官也会到事故现场查看核实。 （2）原告主张的各项费用。 医疗费在保险公司已经理赔的部分，因医疗费是财产损失法院一般不会再次判决被告承担；住院伙食补助费这在诉讼中相对固定的计算方式，一般是住院期间每天30元；交通费一般指受害人本人因治疗包括住院、出院、复查等产生的费用，法院一般酌情处理；护理费指护理人员的误工费，法院一般要求护理人员的劳动合同、单位 营业执照、组织机构代码证、扣发工资的证明结合医院或鉴定报告体现的护理期限； 后期治疗费指本次治疗终结后，一段