.公文写作讲义.docVIP

公文写作讲义 一、公文的含义 （一）公文的含义 公文是党政机关、人民团体、企事业单位行使职权，处理公务的具有法定效力和规范体式的文书，是治理国家、管理社会的重要工具。 狭义的公文指的就是党政机关的具有特定版头的文件。 广义的公文除文件外，还包括其他各行各业的公务文书、法律法规文件等。 （二）文书、公文、文件三者辨析 文书是公文、书信、契约的统称，外延最大； 公文是公务文书的统称，外延较文书小； 文件是具有特定版头的公文，外延小于公文。 三者关系如右图。 （三）公文语言的特点 1、准确：准确是公文语言的主要特征和基本要求，行政公文的内容必须用准确的语言来表达。准确，就是只能有一种解释，一就是一，二就是二，绝对不能产生歧义。产生歧义是公文写作的大忌。即必须精心选择和反复推敲字、词、句。句子必须合乎语法和逻辑。 2、简明：简明就是简要、精炼，辞约而意丰。尤其是请示性的上行文件，能用一句话表达清楚的不用两句话，用尽可能少的文字，表达尽可能多的内容，不要堆砌华丽的词藻，尽量避免使用冷僻难懂的词语，不要用抒情性语言，以及拟人、夸张、幽默、讽刺等修辞手法，公文的主要表达方法有叙述、说明和议论三种。 3、庄重：庄重就是严肃、郑重，这是由公文的严肃性、法定强制力和行政约束力决定的。 4、规范：遵守语法规则，使用规范化语言，使用书面语言，一般不用口语、方言。在公文实践中形成的一些概念限定、表意明确的规范性词语。如悉、拟、应、凡、经、希、奉等。用于正文开头表行文目的、缘由和依据的开端词语：为、为了、关于、由于、依照、遵照、兹因、兹由等；用于承接上下文的承启词：为此、据此、因此、现报告如下、现批复如下等。 二、公文的格式 “公文一般有份号、秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、成文日期、印章、附注、主题词、抄送机关、印发机关和印发日期、印发份数”18个部分组成。 （一）文头 文头包括份号、秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人。 1．份号 份号是指将同一文稿印制若干份时每份公文的顺序编号。公文份号用阿拉伯数码（6～7位）顶格标识于左上角第一行。一般无密级公文不标注份号。 2.秘密等级 秘密等级是指公文内容涉及秘密程度的等级。《中华人民共和国保密法》将秘密等级分为“绝密”、“机密”、“秘密”三级。行政机关公文的秘密等级标注于版头右上角第一行，两字之间空1字，并标明保密期限。党的机关公文的秘密等级标注于版头左上角第一行。秘密标志为★，无密不标。前标密级，★后写保密期限，如“机 密★5年”。“绝密”、“机密”级公文应当标明份数序号。 3．紧急程度（急度） 紧急程度是指送达和办理公文的时限要求。紧急公文应根据紧急程度分别标明“特急”、“急件”；紧急程度一般写在公文首页密级之下。紧急电报应分别标明“特提”、“特急”、“加急”、“平急”。紧急公文很少用红头文件发送，而以电报形式发送居多。 4．发文机关标识（版头） 发文机关标识有两种形式，一是发文机关全称或规范化简称后加“文件”两字组成，（多媒体展示）版头套红印制，俗称红头文件，发文机关标志下有一红色分线，党的文件中间有一颗红五角星，以示与行政公文的区别。联合行文，主办在上，文件两字在右侧居中排列。二是发文机关全称或规范化简称后加文种名称。 0000001 （3黑）机密★3个月 （3黑）特 急 □□□文件（初宋红） □××××〔2000〕××号（3仿宋） （3宋）签发人：（3楷）李×□ ×××关于××××工作的报告（小2宋） ××××（3仿宋）： ××××××××××××××××××××。（3仿宋） □□附件：1．×××× （×份）（3仿宋） ××××××× 二○○○年×月×日□□□□ □□（附注：××××××）（3仿宋） 主题词（3黑）：××× ×× ××× ××（小3宋） □抄送：××××××，××××，××××××。（3仿宋） □×××××（3仿宋） 2000年×月×日 印发 （共印×份） 5．发文字号 发文字号又称发文号、文号、文件字号，