中国碳排放权交易制度的法律问题的分析研究.pdfVIP

中国碳排放权交易制度的法律问题研究 中文摘要 近年来碳排放权交易在我国已取得了显著的成果，目前中国的清洁能源项目 远远超过其他国家稳居世界首位。从全球碳市场的经验和当前进程来看，中国具 有相对较低的碳减排成本和较大的市场规模，在许多领域具有较大的减排潜力。 同时CDM作为《京都议定书》确定的灵活机制之一，适合中国这样的发展中大 国进行碳减排实践，这进一步推动了我国碳排放交易市场的健康发展。 但是我国在碳排放交易实践中还存在着很多的问题：首先，我国环境产权界 定不清。我国环境和自然资源的产权界定还不够明晰、不够明确造成了环境资源 市场价格与其相对价格产生严重偏离。其次，我国碳排放权交易立法滞后，健全 的法律保障可以规范和约束碳排放权交易的有序发展。碳排放权交易制度是一项 对传统管理模式有所突破和创新的制度，它的顺利运转更需要法律保障和约束。 再次，碳排放权初始分配方式存在严重缺失，我国目前主要还是采取的自愿减排 措施，由于没有固定的场所、时间以及常规的交易制度，使得节能减排的交易受 政府意志的影响较大。最后，政府职能定位不准，碳排放交易市场以行政行为为 基础，碳排放权交易是一种在国家环保部门监督和管理下的自愿市场行为。在碳 排放权交易的过程的很多环节都需要相关行政部门的参与，碳排放交易的现实运 作不容乐观。 针对我国碳排放交易过程的存在的缺陷，笔者从保证初始分配的公平性，健 全碳排放权交易的法律体系，加强政府的监管，建立碳排放权交易平台以及加强 国际交流与合作等方面提出完善我国碳排放权交易制度的建议，以实现我国碳排 放交易的健康有序发展。 关键词：碳排放权交易，理论基础，缺陷，完善建议 The researchofChian’SCarbonemissions Legalproblems tradingsystem Abstract Inrecent carbonemissionsinChinahasmade years trading greatachievements．Now， Chinasclean intheword．Froma carbonmarket and energyprojectsgobeyond global experience thecurrent hasa lowcarbonabatementcostand market processperspective，Chinarelatively great in fieldsChinahasa reduction thesame asone scale，and time，CDM many greater potential．At ofthe determine’Sflexible for countriessuchas mechanisms，suitable Xyotoprotocol developing Chineseto incarbon the ofthecarbon abatement，and practice promotehealthydevelopment market． Butinour carbonemissions stillexist of country’S tradingpractice manyproblems：firstall， our