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加强机构编制研究工作的探索 　　机构编制研究工作作为深化改革和推进机构编制管理的重要组成部分，既是一项十分重要的基础性工作，又是一项全局性、战略性和前瞻性的工作。近年来，潍坊市编办坚持围绕中心，服务大局，对新形势下研究工作重要性的认识不断深化，把研究工作摆上重要位置，强化力量配备，活化方式方法，在发挥研究工作服务领导决策和推动工作开展等方面做了一些探索，形成了大兴研究之风的良好局面。 　　一、领导高度重视，营造了浓厚的工作氛围 　　近年来，围绕当前机构编制工作中的重点难点问题，突出问题导向、实效导向和前瞻导向，形成了一批调研成果，助推了中心工作开展。2015年度，在《机构与行政》累计发稿30篇，位居全省第一;在省、市政府系统和全省机构编制优秀调研课题评审中，市编办有6项课题受到通报表彰，其中，《改变政府管理方式 加强事中事后监管对现有存量编制的影响分析》荣获全省政府系统优秀调研成果三等奖，为全省市县编办系统唯一获奖单位。这些成绩的取得，主要得益于各级编办主要领导高度重视研究工作。一是注重示范引领。市县两级均建立了“主要领导亲自过问、分管领导具体抓总，班子成员带头领题”的研究工作格局，把研究工作作为机构编制工作的重要任务来抓，与业务工作同研究，同部署，同检查。据统计，在历届山东省行政管理体制改革及机构编制管理科研成果奖评审获奖成果中，由市县编办领导带头撰写稿件达21篇，占获奖总数的63%以上，充分起到了示范带头作用。二是注重强化力量。自编办单设以来，市编办高度重视以调研破解改革、管理难题，不断充实机构编制调研力量，专门在市编办机关成立研究室，在市事业单位监督管理局成立研究中心，均为正科级规格，实行合署办公，主要承担行政管理体制与机构改革、事业单位改革和机构编制管理综合性研究工作，并增配5名工作人员专职从事调研信息工作。此外，临朐、昌邑等县市也先后设立专门的研究科室，保障调研工作顺利开展。三是注重加强保障。市编办主要领导十分重视调研保障，在部门预算中加大调研费用比重，专门列出相关经费用于支持系统内部调研工作。在经费的有力保障下，仅去年以来，潍坊先后召开各类调研信息专题培训会、说稿会、研讨会7次，累计培训市县两级调研宣传工作人员300余人次，为做好调研信息工作创造了条件、奠定了基础。 　　二、创新工作载体，搭建了多元化研究平台 　　着眼于激发研究活力、锤炼研究队伍和提高研究水平，潍坊市创新搭建了“三大载体平台”，以载体促凝聚，以平台促发展，探索出一条全方位、多元化的研究工作“潍坊模式”，取得了良好成效。一是开展“机构编制调研月”活动。制定专门工作方案，以“调研月”活动为载体，把活动作为年度调研工作的“动员月”“创新月”和“引领月”，推动实现“三个一批”，即：确定一批重点课题、梳理一批现实难题、组织一批调研活动。 先后确定了系统年度重点调研课题36项（市级10项、县级26项），梳理制约机构编制工作开展的相关现实难题21项，进一步增强机构编制调研工作的针对性和实效性。二是开展“调研课题说稿会”活动。今年9月，我们举办了全市首届机构编制系统调研课题说稿会，选取了《行政审批事项下放承接问题探析》《设立行政审批局可行性研究》《市县博物馆机构编制标准研究》等10项2015年以来取得的优秀调研成果，邀请撰稿人以PPT形式解读调研思路和成稿过程，分享调研经验和写作心得。通过组织成果分享，既充分展现了有关县市区的工作亮点，又彼此交流了开展调研的心得思考，更切实增强了做好下步研究工作的信心。三是开展“科研创新奖评审”活动。研究制定《潍坊市机构编制工作科研创新成果奖评审办法》，从各高校、政府部门邀请相关专家组成评委会进行评审，评审工作每年进行一次，工作经费专门纳入部门财政预算。凡机关、事业单位和个人在行政管理、行政管理体制改革、事业单位改革、机构编制管理、事业单位监督管理等方面的研究和创新成果均可参加。截至目前，我市已连续举办两届“评审活动”，先后评选一等奖6项、二等奖10项、三等奖12项，切实发挥了激励导向作用，促进了系统科研创新水平的提升。 　　三、市县联动调研，凝聚了调研工作合力 　　为调动和发挥市、县两级调研工作积极性，充分发挥市级研究力量强、政策把握全面和县级了解情况实、贴近基层需求两个优势，我市于2015年创新构建市县调研联动机制，实现了“彼此借力、优势互补、实现双赢”，联动调研成效明显，工作中着力把握好三点。一是强化部署安排。专门印发了《关于建立市县调研联动机制开展重点难点问题联合攻关的工作方案》，精心筛选联动课题，建立健全工作台账，组织成立市县人员队伍，并召开会议作了专门部署。二是活化方式方法。灵活采取市级点题与县级申报相结合的方式，市级点题方式，即由市级编办统筹选题策划，充分考虑各县市区的工作特点、承接能力等因素，适时合理