农村社区大讲堂制度.doc

农村社区大讲堂制度 篇一：新型农村社区管理办法 ××县新型农村社区管理暂行办法 第一章 总 则 第一条 为加强新型农村社区建设，进一步规范管理，完善服务，发展基层民主，促进社会和谐，推进基层干部队伍建设，根据《中国共产党章程》、《中华人民共和国村民委员会组织法》和《中华人民共和国居民委员会组织法》等法律、法规和政策，结合我县实际，制定本办法。 第二条 新型农村社区是指在农村区域按照土地利用规划和新农村建设布局规划所建设的，居住方式与产业发展相协调，具备完善基础设施和社会化公共服务设施配套的现代化农民聚居区。 第三条 指导思想 深入贯彻落实科学发展观，按照统筹城乡一体化发展的要求，紧紧围绕推进社会主义新农村与和谐社会建设，以新型农村社区党的建设为核心，以居民自治为导向，以服务为重点，以稳定为基础，以居民满意为标准，完善基础设施，构筑服务体系，建立健全新型农村社区管理体制和工作运行机制，加快建设富强××、科教××、宜居××、和谐××。 - 1 - 第四条 基本原则 （一）以人为本、服务群众。始终把广大居民的根本利益作为各项工作的出发点和落脚点，提高居民的生活质量和文明程度。 （二）扩大民主、居民自治。按照民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的要求，逐步实现居民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。 （三）尊重历史、维护权益。在推进新型农村社区管理体制和运行机制的过程中，保持原有体制、文化、管理的延续性，尊重历史，维护群众的各项权利义务。 （四）因地制宜、循序渐进。坚持实事求是，一切从实际出发，从搭建管理框架、建立有效的新型农村社区管理机制入手，有计划、有步骤地建立健全新型农村社区管理体制和工作运行机制。 第五条 工作目标 （一）机制健全。新型农村社区党组织领导的社区管理机制完善，形成有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制和权益保障机制，逐步实现居民自治。 （二）管理有序。新型农村社区党组织、居民自治组织、社区服务组织和各类社会组织充分履行职责，政府、- 2 - 社会组织、社区居民共同参与，实现政府行政功能和社会自治功能互补、互联、互动。 （三）服务完善。政府基本公共服务、居民自我服务、市场有偿服务协调发展，服务机制比较健全、功能不断增强、体系比较完善，能较好地满足居民日益增长的物质文化和精神文化生活需求。 （四）文明祥和。学习氛围浓厚，文化生活丰富，文化特色鲜明，社会治安良好，群众安居乐业，家庭和睦幸福，人际关系和谐。 第二章 组织体系 第六条 新型农村社区组织包括党组织、管理委员会、综合服务中心及各类社会组织等。 第七条 新型农村社区党组织是党在新型农村社区的基层组织，是党在新型农村社区全部工作和战斗力的基础，是新型农村社区各类组织和各项工作的领导核心。 规划建设的新型农村社区，由县委组织部审批设立党的总支部委员会；党员人数100人以上的，报请市委组织部审批，可设立党的基层委员会。党总支（党委）隶属所在乡（镇、办事处）党（工）委直接领导。 其主要职责是： - 3 - （一）宣传和执行党的路线方针政策，宣传和执行上级党组织和本社区党员大会的决议，团结、组织干部群众努力完成新型农村社区各项任务。 （二）讨论决定本社区建设、管理和服务中的重要问题、重大事项。 （三）领导新型农村社区管理委员会，支持和保证其依法充分行使职权，优化经济发展环境，完善公开办事制度，推进居民自治；领导新型农村社区综合服务中心和各类服务组织开展工作，创新服务机制，提高服务水平；领导新型农村社区群众组织，支持和保证其依照各自的章程开展工作。 （四）负责本社区干部和集体企业管理人员的教育、管理和监督。 （五）联系群众、服务群众、宣传群众、教育群众，反映群众的意见和要求，化解社会矛盾，维护社会稳定，把工作重点放到凝聚群众力量参与和谐新型农村社区建设、共同创造幸福生活上来。 （六）加强新型农村社区党建协调工作，指导新型农村社区社会组织党组织、新经济组织党组织开展党建工作。 - 4 - （七）搞好社会主义精神文明建设和社会治安、计划生育工作。 （八）加强新型农村社区党组织自身建设，做好党员的教育管理和发展工作。 第八条 新型农村社区居民会议是社区居民依法行使民主管理权利的组织形式。社区居民会议有三种组成形式：一是由本居住地区全体十八周岁以上的居民组成；二是由每户派代表组成；三是由居民小组代表组成。其主要职责是： （一）制定和修改本社区《居民自治章程》和《居民公约》。 （二）讨论、决定本社区建设的发展规划和年度计划，并监督实施。 （三）听取、审议新型农村社区管理委员会的年度工作报告和财务收支情况报告。 （四）对新型农村社区管理委员会及其成员的工作进行监督检查和民主评议。 （五）决定居住在本