WTO决策模式的法律问题的分析研究.pdfVIP

内容摘要 《马拉喀什建立世界贸易组织协定》第9 条规定，WTO 采用协商一致与投票表决 的决策方式，并且由WTO 全体成员享有该决策权。但在实践当中，投票表决的方式已 经基本上被废止，而协商一致单一的决策方式因为效率低下，导致WTO 迟迟无法达成 新的协议。WTO 的总干事及各个谈判主席，为了推动WTO 的发展，开始邀请一部分 成员方召开非正式的小组会议，以求先在一部分成员之间达成协商一致。但这种非正式 的决策方式，将大多数的成员方排除在决策程序之外，未被邀请的成员方很难获知小组 会议的决策信息。非正式的决策方式破坏了WTO 成员方决策的整体性，并造成了成员 方之间决策权的不平等。WTO 的决策体系被指责为是不民主、不合法的。为了研究WTO 的决策体制中存在的法律问题，本文从决策模式的角度出发，分别对WTO 决策模式中 存在的合法性问题、和WTO 决策参与主体及WTO 决策程序中成员方权利平等的问题 进行分析。最后得出我国应对WTO 决策模式的策略、观点。 本文的结构主要分为以下六个部分： 引言部分介绍研究WTO 决策模式的必要性，并且对现存的文献进行一定的归纳、 总结，梳理有关WTO 决策模式的国内外研究现状。 第一部分对存在于 WTO 文本协议及实践操作中的决策模式进行分析，认为 WTO 的决策模式主要分为两种，正式的决策模式与非正式的决策模式。正式的决策模式包括 协商一致与投票表决，而非正式的决策模式则主要是绿屋会议。同时，该部分将简要介 绍各种决策模式的成因及适用问题。 第二部分对WTO 决策模式中存在的合法性进行分析，总结出WTO 决策模式的合 法性问题主要是WTO 的非正式决策模式将大多数的成员排除在决策程序之外，而参与 WTO 非正式决策的成员也并非是由WTO 的成员进行选举产生。 第三部分聚焦于WTO 决策的参与主体，对包括WTO 的成员方及WTO 的总干事 与秘书处的参与问题进行分析。并且认为WTO 应当鼓励非政府组织及WTO 谈判集团 这两类特殊主体参与WTO 的决策制定。 第四部分着重分析WTO 决策模式中成员方的决策权。分别从形式与实质两个方面 1 对WTO 决策模式中所包含的决策方式进行研究总结，归纳出WTO 协商一致的决策方 式在形式上能够保证WTO 成员方决策权的平等。但实质上，协商一致与WTO 的非正 式决策一样，都欠缺保证成员方平等的决策权。最后，笔者总结出WTO 决策模式未来 的发展。 第五部分分为两个方面，分别论述中国如何运用WTO 的决策模式维护自身的利益 及中国如何完善WTO 的决策程序。一方面中国应当积极参与WTO 的决策模式，根据 自身的利益需求选择，参加不同的谈判集团，并且还应当适时的推荐本国公民前往WTO 担任职务；另一方面，我们作为一个负责任的发展中大国，理应维护WTO 的决策模式， 同时为发展中国家参与WTO 决策程序提供技术援助。 关键词：WTO 决策模式；协商一致；合法性；决策主体；决策权 2 Abstract Marrakesh Agreement Establishing the World Trade Organization Agreement Article IX,has obviously pointed out that WTO uses consensus and voting as its decision-making methods,and the power of decision-making belongs to all the WTO members.But in practice,voting has been totally abolished.Because of inefficient, consensus can not reach a new agreement as the members wishes.