“民转刑”案件的法律防控机制的分析研究.pdfVIP

nm㈣l ㈣ummnm u，洲ln!i n|ml㈣0㈣111I 1 摘 要 刑法中犯罪与民法中侵权行为的范围变得越来越模糊。当前我国 正处于一个高速发展时期，人民之间日常的民事交往日益频繁，贫富 分化加剧，各种利益之争凸显，社会矛盾大量涌现，民事纠纷数量大 幅上升；各项基础设施、建设工程浩大，征地纠纷、强迁事件渐被披 露，处理不善，往往直接激化成刑事案件，增加了我国经济社会发展 的代价和成本，给司法资源造成了负担。 “民转刑案件融合了民事、刑事的某些共性，但也具有区别于 两者之外的特点，表现为时间上案件的突发性，原因上的日常性、累 积性，主体上的熟络性，对象上案件的轻微性和可转化性，案发地点 的偏远性及其后果的残忍性及严重性。因而，“民转刑案件形式各 异，主要表现为以下几种类型：因家庭原因而生的纠纷、因邻里矛盾 而起的冲突、因经济利益导致的矛盾、因社会道德层面滋生的争执等。 这些“民转刑”案件的现状，体现了不少问题：“民转刑”案件发案 率的上升、“民转刑”案件向群体性案件恶性演变的问题。“民转刑” 刑事案件呈现的高发态势，成为影响和谐社会构建的不安定因索。因 此，研究“民转刑”案件的发案规律，积极探索从源头上治理“民转 刑案件的长效机制，对于妥善协调各方面利益关系，积极化解各种 矛盾纠纷，构建和谐社会具有重大的现实意义。 文章着重论述了“民转刑案件的防控机制，从我国实际出发， 对于建立哪些防控机制提出了一些浅见：1、建立刑事和解的调解机 制，如果纠纷处理得好，则最大效率的保护了双方甚至是大部分人的 利益。2、建立暂缓起诉制度，扩大酌定不起诉的适用范围。将部分 “民转刑案件纳入酌定不起诉制度的范围，并试用暂缓不起诉制度， 给犯罪嫌疑人一个补救的机会，给受害者一个缓冲的空间，这样一定 程度上对违法犯罪者的人格矫正产生了不可比拟的作用，有利于推动 和谐社会的法治进程。3、建全司法执法监督机构，保证纠纷解决的 公正度。加强司法执法工作人员的监督，坚决杜绝作威作福，牺牲受 害人利益以谋私利的做法，谨防更多的民间纠纷酿造成刑事血案。还 可以将“民转刑案件数据纳入政绩考核制度一列。4、提高司法工 作者的素质，加强法制宣传及援助。这就要求司法工作者改变工作方 式，提高司法执法素质，缓和犯罪嫌疑人和被害人之间的关系，保障 诉讼活动顺利进行。还要落实对城郊、广大农村地区及边远地区的普 法教育工作，加强法律援助。5、建立纠纷预警机制，密切联系及依 靠群众。特别是调处农村以及城郊地区矛盾纠纷，只有把权力下放， “还权于民”，把调处纠纷的主动权、发言权、决策权、监督权交给 群众，才能让老百姓享受真正的民主。6、加大对“民转刑”案件中 恶性、群体性刑事案件的打击力度。在日常工作中，公安机关应特别 留意及时发现初起的民间纠纷，从源头“扼杀’’，防止恶性扩大，促 进整个社会局面向着和谐、稳定的方向发展。 关键词：“民转刑”案件；“民转刑案件原因；防控机制；暂缓不 起诉 H Abstract andmoreblurredthatthe between It。becomesmore range crime tort isina andcivil behavior．Currently，our country of more dai periodrapiddevelopment，with