城市税务融资产生的背景.pptVIP

城市税务融资产生的背景 一、背景 二、我国水务融资的模式 三、有关水务融的模式的案例 四、国内水务融资的现状 五、国外水务融资的现状 六、参考文献 目录 组员分工与制作流程 我国城市水务设施建设不足及成本过高己相当严重，成为城市乃至整个社会经济发展的制约因素，日前，仅仅依靠单一的财政投入还存在着巨大的资金缺口， 因此，必须拓展融资渠道，加快中国水务产业投融资市场化改革，开创新的融资 渠道，吸引非国有投资进入基础设施领域，加快水务基础设施产业的市场进程。 它已成为近期经济界广泛关注的课题，由于非国有投资进入基础设施领域与诸多因素有关，使问题研究起来比较复杂，目前的研究成果还不能完全满足实际的需要。 一、背景 二、我国水务融资的模式 我国水务融资的模式主要有： （1）政府融资； （2）企业主导的市场融资（股权融资和债权融资 两种）； （3）合资融资； （4）项目融资（PPP\BOT\TOT等)； （5）新型融资模式（ABS，环保产业基金，彩票） 债权融资 水务公司发行债券来融资的例子越来越常见，近年来的案例，2008年无锡市市政公用产业集团有限公司发行“08无锡公用债”，发型规模达到22亿元人民币，是一种无担保的信用债券，筹得资金全部用于与税务相关的固定资产投资，包括无锡污水处理厂建设和节能减排项目、无锡太湖保护区截污项目和无锡太湖水源地保护、保障饮用水安全项目。 三、有关水务融资模式的案例 合资融资 最著名的案例便是威望迪上海浦东水务合资案例，法国威望迪旗下的通用水务公司于2001年中标并再2002年以近21亿元的价格收购上海自来水浦东公司的50%股权，上海市水务资产公司与法国通用水务公司签订自来水浦东公司50%的股权转让合同，法国威望迪投资23亿元人民币，组建全国供水行业第一家中外双方共同投资、共同经营、共担风险、共享经营成本、不设固定回报的水务合资公司。 BOT模式 其中比较有代表性的案例有两个，一个是成都第六水厂BOT项目，另外一个三亚海南天涯水务公司与中法水务投资有限公司的30年合作经营项目。目前在城市水务行业，BOT仍是比较主流的一种融资方式。 TOT模式 TOT在水务行业方面比较成功的一个案例是2004年江苏省常州市城北污水处理厂的经营权转让项目，深圳市水务有限公司中标，正式接受常州城北污水处理厂的经营管理，转让价1.68亿元，转让期20年，这1.68亿元对于政府而言相当于一笔短期内的融资。 一.我国水务行业具有地域性、自然及政府垄断性，其产品作为生活必需品具有不可替代性、难以自主定价性的特点。水务行业的投融资，从理论上看，具有非 常大的合理性及很强的可行性。从国际国内的实践模式来看，也有非常多的成功模式可以值得借鉴，从最近我国相关政策分析，水务行业按市场化原则放开，实现投融资改革已经逐渐成熟。 四、国内水务融资的现状 二. 我国水资源缺乏，人均水资源占有量不足世界平均水平的四分之一，且存在 大量浪费和低效利用。随着我国经济发展和城市化进程的加快，水资源将成为我 国未来经济和社会发展的巨大制约，采用经济手段协调水资源与经济社会和城市 发展将是我国重要的战略选择。 在中国，水务具有良好的发展前景和巨大的投资潜力，水务行业必须深化投 融资体制改革。 三.我国城市水务行业的特点 1.它所提供的产品属生产、生活必需品，且具有不可替代性。 2.水务的地域性特征突出，它的产品只能在本地区销售，无法外销，保质期短，难以贮藏。需求价格弹性系数小。 3.产品具有难以自主定价性，其价格仍为政府控制、国家监管的少数涉及 国计民生的产品价格之一，由政府指导定价，并经严格复杂的审批手续。 4.自然垄断性。 5.由于投入与建设周期、规模经济的原因，城市水务设施具有超前建设性。 四.存在的问题 1.中国面临着缺水的威胁，城市供水不足是我国许多城市面临的紧迫问题 城市经济持续快速的发展，使得用水需求增长超出了供水设施发展的速度。 （1）供水设施急需建设； （2）水务设施维护和改造需要大量资金。 2、水环境问题突出形成另一种缺水 在水资源全线告急的同时，工业化造成的污水横流，形成”污水围城”，严重破坏了生态环境，阻碍了中国经济的进一步发展，急需相应的排水及污水处理设施。 3.水务行业里的人都心知肚明，全国城市水务行业大多是亏损的。 （1）导致亏损的原因，首先来自于水务行业的投资体制问题。 （2）长期以来，政府对自来水行业采取的是低价格、高补贴的机制。 （3）而政府垄断经营机制的弊端则加剧了水务行业的亏损。 OECD国家-高收入国家 中低收入国家 国别 法国 德国 荷兰 英国 美国 智利 科特迪瓦 匈牙利 菲律宾 比例 36 20 54 100 22 4 25 0 0 五、国外水务融资的现状 水务行业私人投资占总投资比例