规划支持系统框架体系及其应用.PDFVIP

规划支持系统框架体系及其应用 龙瀛，黄晓春，张永平，何莲娜，程辉，喻文承，张鑫，王强 摘 要：近年来，规划支持系统(Planning Support Systems, PSS) 引起了学者和决策者的广泛关 注，但已有研究多集中在单一系统(如What if?，CommunityViz和INDEX等) 的设计、开发和应 用，还没有提出一个能综合考虑不同城乡规划类型的PSS框架。在广泛的文献调研和多轮针对 规划师、决策者的问卷调查和访谈后，本文提出了一个涵盖国内各项规划(如总体规划、详细 规划、市政基础设施建设规划和交通规划等) 的PSS框架。该框架针对城乡规划的编制和评估 两方面，将规划支持系统分为三类，即方法、软件和模型，逐项列出了每项规划的内容和与之 相关的PSS 。该框架已在北京城市规划设计研究院进行了数月的实践，产生数百次的应用请 求，并取得较好的实际效果，证明其能够促进规划信息化由数据服务向知识服务扩展。 关键词：规划支持系统; 框架; 城乡规划; 北京 1 引言 中国正处于快速的城市化进程，中国的大部分地区尤其是大城市，都经历了显著的城市用 地增长过程，城乡规划在促进城市物质空间和社会的可持续发展中起着十分重要的作用。目前 支持城乡规划编制和评估的规划支持系统(Planning Support Systems, PSS) 引起了学者和决策者 的广泛关注，但已有研究多集中在单一系统(如What if? ，CommunityViz和INDEX等) 的设计、 开发和应用，还没有提出一个能综合考虑不同城乡规划类型(如总体规划、详细规划、市政基 础设施建设规划和交通规划等) 的PSS框架。同时国内的规划师大多来自于建筑学背景，定量 化分析的技能还有提升空间，实际规划工作中较少使用PSS 。因此本文在广泛的文献调研和多 轮针对规划者、决策者的问卷调查和访谈后，提出一个能涵盖国内各项规划的PSS框架，该框 架已在北京市城市规划设计研究院(简称北规院，下同)开展了初步应用，取得较好的实际效 果，并希望能在实际的城乡规划中进一步推广，促进规划信息化水平的发展。 “规划支持系统” 的概念最初由Harris (1960)提出，被认为是计算机辅助规划技术的最新形 式(Geertman and Stillwell 2004; Klosterman 1997; Saarloos 2006) 。近年来，一些研究PSS 的研究 相继问世(Rugg 1992; Chan 1997; Brail and Klosterman 2001; Geertman and Stillwell 2003; Geertman 2006; Brail 2008; Geertman and Stillwell 2009; Mao et al. 2008; Saarloos et al. 2008) ，其 应用主要体现在空间规划(Geneletti 2008; Kammeier 1999) 、城市环境改善规划(Edamura and Tsuchida 1999) 、政策制定(Ballas et al. 2007)和土地利用规划(Klosterman 1999; Veregin 2007; Sante-Riveira et al. 2008; Sun et al. 2009)等方面。较多文献从单一案例的角度对PSS 的实施和应 用进行介绍，表1列出了一些典型的土地利用PSS ，它们运用元胞自动机等方法分析和预测不 同场景下的土地利用模式，但上述PSS多侧重于城乡规划的某一方面，还没有研究提出能涵盖 所有城乡规划类型的PSS框架。仅有少数研究与本文类似，如Geertman和Stillwell(2004)建立了 世界范围内已有的规划支持系统名录，分析并识别了PSS 的主要特征。 作者简介 龙瀛：博士，北京市城市规划设计研究院高级工程师，longying1980@ 黄晓春：北京市城市规划设计研究院规划信息中心主任、高级工程师 （教授级） 张永平：北京大学城市规划与设计学院，在读硕士 何莲娜：北京市城市规划设计研究院工程师 程辉：北京市城市规划设计研究院工程师 喻文承：博士，北京市城市规划设计研究院高级工程师 张鑫：北京市城市规划设计研究院工程师 王强：博士，北京市城市规划设计研究院高级工程师 表1. 典型PSS一览表