申综援须居港7年离港设限违宪.PDFVIP

A6 責任編輯：吳漢傑、李逸燊 2012年2月18日(星期六) 設定綜援申領時限確有必要 中國反對複製「利比亞模式」 高等法院上訴庭昨日駁回兩宗未符居港期限 與香港有較長時間聯繫的人，優先使用有限資 聯合國大會16日投票通過一項有關敘利亞問 變革的呼聲很高。但另一方面，敘利亞反對派 社 申領綜援不果的上訴。其中一名內地回流港人 源。同理，也應該認同對申領綜援的離港時間設 題的決議，中俄等12個國家投票反對。該決議 反對阿薩德，原本是「街頭政治」，現在卻走向 前年透過司法覆核，成功挑戰社署規定領取綜 定時限，以確保「與香港有較長時間聯繫的人， 單方面向敘利亞反對派提供了鼓舞和支持，不 暴力。反對派得到了外界武器和金錢支持，用 評 援前不得離港逾56日的限制，社署不服上訴， 優先使用有限資源」。如果對離港時間不設限， 利於敘利亞國內和平進程的恢復以及國內局勢 武力來對抗政權，政府再用暴力來制止暴力， 昨再被上訴庭駁回。另一個案是一名內地來港 無疑令綜援機制撕開一道裂口，因為港人在外地 的緩和。中國在敘利亞問題上無意庇護誰，也 形成惡性循環，為外部干涉提供了借口。西方 L 定居未滿7年的婦人，申請綜援被拒，法院駁回 的收入和資產港府難以審查，將會誘使更多的人 不是誰的保護者。中國投反對票，就是反對在 有關國家在安理會未能通過涉敘決議草案後， A 其上訴。 隱瞞資產而濫用綜援的資源。 敘利亞複製軍事干預推翻別國政權的「利比亞 轉而在聯大推動此決議，其目的是要推動在這 I 綜援制度是為在經濟上無法自給的人士提供安 本港上年度社會福利方面的經常開支為422億 模式」。中國的投票立場既眼於當前，推動和 一獨立主權國家實現「政權更迭」。實際上，西 R 全網，以應付生活上的最基本需要。在人口老化 元，佔政府經常支出17.4％，其中285億元屬綜 平解決敘利亞問題，也立足長遠，維護《聯合 方一些國家已通過單邊制裁、關閉使館和驅逐 O 及社會趨向民粹化的形勢下，對綜援的需求日益 援和公共福利金計劃，社會整體負擔可謂沉重。 國憲章》宗旨和原則以及國際關係基本準則， 外交官等方式，對敘利亞巴沙爾政權施加壓 T 增加。因此，為保障綜援用得其所，對領取綜援 更要看到的是，隨本港人口老化日趨加快，將 經得起歷史的檢驗。 力。同時，對該國反對派武裝則採取提供資 I 的居港及離港時間都必須設置一定限制，才能避 出現越來越多缺乏照顧自己能力的老人；另一方 「利比亞模式」大大刺激了西方進行軍事干預 金、武器和人員培訓等多種形式的幫助。 D 免因為限制過於寬鬆而導致綜援支出過份膨脹， 面，本港邁向普選的步伐加快，為爭取選民的支 的欲望。所謂「利比亞模式」，就是西方國家挾 《聯合國憲章》明確提出，應力行容恕，以和 E 構成沉重的社會福利負擔。 持，增加福利開支，將會成為政治人物重要的競 聯合國決議之名，自己只出動空海力量，扶植 平方法解決國際爭端。中國不贊成對敘利亞實 目前，根據社署規定，綜援申請人必須居港超 選政綱之一。可以預見日後的綜援開支必然是有 反對派武裝去推翻自己不喜歡的政權，其特點 施武力干預或強行推動所謂的「政權更迭」，反 I E 過7年，並在申請前一年內離港不多於56日。這 增無減。因此，為免綜援及福利開支無節制地膨 是以小代價實現大目標的「新干涉主義」。對敘 對在敘利亞複製「利比亞模式」。中國認為，制 W 樣的安排就是要保證長期在香港工作、居住的人 脹，令整個社會不勝負荷，目前更不應輕易解除 利亞實施武力干預的威脅或強行推動所謂「政 裁或威脅使用制裁無助於問題的妥善解決。中 士可以優先享用綜援的福利，較為符合公平的原 對申領綜援的時限。