河南补齐短板 决战脱贫冲刺期.docVIP

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河南补齐短板 决战脱贫冲刺期.doc

河南补齐短板 决战脱贫冲刺期   河南在农村贫困人口超过500万的省份中,排名第三。如此“大户”,如何脱贫?时间节点临近,脱贫攻坚剩下的“硬骨头”怎样啃下来?在这场举国上下“第一民生工程”的脱贫攻坚战役中,中国第一大省河南已进入了攻坚拔寨的冲刺期,河南能否拿下此役,重要性不言而喻。在焦裕禄精神的发源地――兰考县乃至全省,河南干群众志成城,不畏困难,迎难而上,果敢给出了“河南方法”“河南答案”。无论是兰考首创“上保险”的金融扶贫、还是嵩县率先打响的旅游扶贫,不断创新而且细化的扶贫方法,无疑都是河南精准扶贫从过往“大水漫灌”转向当下“靶向治疗”的一个缩影。脱贫攻坚,河南出台的5个《办法》和5个《方案》,是探索脱贫攻坚河南路径的“顶层设计”,是河南打出的脱贫攻坚“组合拳”, 打出“组合拳”,才能啃下“硬骨头”。这一揽子《办法》和《方案》,是一次真正的“亮剑”,着重解答了“扶持谁”“谁来扶”“怎么扶”“如何退”这4个关键问题,既是答案,也是做法,可谓找准了病根,点对了点,精准到了人,真正实现了因户、因人施策滴灌式精准帮扶,剑亮得更加得当,也更具“威力”。   众所周知,河南作为中国第一人口大省、第一农业大省,农村人口基数大,贫困人口多,越往后脱贫难度越大,是河南省全面建成小康社会短板中的短板,扶贫任务艰巨繁重。“十二五”期间,河南用4年时间实现550多万贫困人口稳定脱贫,完成脱贫人口过半目标。十八届五中全会要求,到2020年,“我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困”。河南“十三五”时期脱贫攻坚的时间表也已排好,明确到2020年,稳定实现全省农村贫困人口不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗和住房安全有保障,所有贫困县在2019年前实现脱贫。   2016年是“十三五”脱贫攻坚的开局之年,也是关键之年,为扎实做好年度工作,实现兰考县、滑县率先摘帽,实现110万农村贫困人口稳定脱贫,确保脱贫攻坚首战必胜,河南在细化精准扶贫“转、扶、搬、保、救”五字真诀的基础上,重点抓好了四项工作:一是建好全省扶贫开发大数据平台、省级扶贫开发投融资平台、县级扶贫开发资金项目整合管理平台、贫困村扶贫脱贫落实平台、社会扶贫对接平台等“五个平台”;二是强化完善领导责任机制、考核机制、约束机制、贫困退出机制、脱贫成效评估机制等“五项机制”;三是扎实推进易地扶贫搬迁、基础设施建设、雨露计划培训、特色产业扶贫等“四大工程”;四是积极开展教育扶贫、健康扶贫、金融扶贫、交通扶贫、水利扶贫、危房改造和人居环境改善、科技扶贫、千企帮千村等“八大行动”。眼下,河南层层立下军令状,干群信心满满,干劲十足,一个共同的目标――脱贫攻坚,决战“十三五”。   在全面脱贫的浪潮中,窥河南一隅,知中国全貌。战鼓擂响,扶贫开发任务紧迫而艰巨。2015年中央经济工作会议提出,供给侧结构性改革的深刻内涵是“三去一降一补”,其中补短板就是要补“三农”这个短板。如何补齐“三农”短板,那就是通过精准扶贫实现社会公平公正和共享。补齐“精准扶贫”中的短板,关键在于把好问题导向,补齐四个方面的问题,即补齐认识不够的短板、补齐基础不牢的短板、补齐政策不力的短板、补齐能力不足的短板。总之,坚持问题导向,聚焦补齐短板是脱贫攻坚战的关键,只有抓住了这个“牛鼻子”才能对照目标任务,抓出精准扶贫工作实效。但各地存在的短板不一样,有的需补齐基础设施短板、有的需补齐财政金融扶贫短板、有的需补齐社会保障扶贫短板、有的需补齐文教卫扶贫短板、有的需补齐产业扶贫短板……但有两个短板必须特别注意:一个是生态环境保护短板。生态环境保护既是全面建成小康社会亟待补齐的短板,也是事关民生福祉、为民所急所盼的痛点,再不能以牺牲环境为代价脱贫攻坚,要通过扶贫方式的改革创新,把农村公共资源不断延伸,抓好农村产权制度改革工作,把一度沉睡的土地、资产、劳动力、自然风光等要素激活。资源变资产、资金变股金、农民变股东,还广袤农村一片勃勃生机。还要以“洁净家园”活动为载体,开展爱国卫生运动,评选表彰典型卫生户、文明户,提升农民文明素质,助推美丽乡村建设。另一个是补齐农户精神短板。现在很多年轻人外出务工,农村老弱病残幼现象突出。要针对这个群体做更多补短板工作,尤其要为精准扶贫补上精神短板,政府既要坚持物质扶贫,也要坚持精神扶贫,既要吸引更多大学毕业生、外出务工青年回乡创业,就地就业,也要积极开展农村青年志愿服务活动,鼓励并支持年轻有活力、有激情的文化人才进驻乡村,带动乡村的经济发展,通过他们从外界吸收的“能量”促使农村文化生态文明兴盛。同时,还要精心打造“农家书屋”, 为群众送知识、送理念、送政策、送技能,有力提升群众文明素养,让农村文化生活更加充实,不断创造脱贫致富奇迹,迈向高水平全面小康。   小康不小康,

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