关于召开八届电信新技术新业务高级研讨会的函.doc

政府工作报告展现新一年发展远景 在3月5日上午召开的第十一届全国人民代表大会第一次会议上，温家宝总理代表国务院向大会作政府工作报告。报告对过去5年工作进行了回顾，对2008年主要任务作出部署。政府工作报告对通信业及信息化发展给予高度关注，115年来通信业及信息化发展取得的成绩，特别对5年新增电信用户4.94亿户，有效地改善通信状况，增强经济社会发展后劲予以肯定。 5年的工作进行了全面回顾。他在回顾中肯定了通信业及信息化发展取得的成绩。在加强和改善宏观调控，促进经济平稳快速发展部分，温家宝提到，我国基础科学和前沿技术研究得到加强，取得高性能计算机、第三代移动通信等一批重大创新成果，形成了一批具有自主知识产权和市场竞争力的产品。信息、生物、航空航天、新能源、新材料、海洋等高新技术产业加快发展。新增电信用户4.94亿户，有效地改善了能源交通通信的状况。在大力推进改革开放，注重制度建设和创新部分，温家宝说，邮政体制改革顺利进行，电力、电信、民航、铁路等行业改革取得积极进展。金融、商业、电信等服务业的开放不断扩大。在全面加强社会建设，切实保障和改善民生部分，温家宝还提到居民消费结构升级加快，移动电话、计算机、互联网快速普及。温家宝说，过去5年，我们在丰富实践中积累了许多宝贵经验，主要体会是：必须坚持解放思想；必须坚持落实科学发展观；必须坚持改革开放；必须坚持搞好宏观调控；必须坚持执政为民；必须坚持依法行政。 2008年主要任务时说，今年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，国民经济和社会发展的预期目标是：在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上，国内生产总值增长8%左右；居民消费价格总水平涨幅控制在4.8%左右；城镇新增就业1000万人，城镇登记失业率控制在4.5％左右；国际收支状况有所改善。 9个方面的工作：搞好宏观调控，保持经济平稳较快发展；加强农业基础建设，促进农业发展和农民增收；推进经济结构调整，转变发展方式；加大节能减排和环境保护力度，做好产品质量安全工作；深化经济体制改革，提高对外开放水平；更加注重社会建设，着力保障和改善民生；深化文化体制改革，推动文化大发展大繁荣；加强社会主义民主法制建设，促进社会公平正义；加快行政管理体制改革，加强政府自身建设。 2008年工作任务中，对通信业发展提出了更高的要求。温家宝指出，要加强电力、交通、通信等基础设施建设，提高抗灾和保障能力。要加强农村饮水、道路、电网、通信、文化等基础设施建设。在推进经济结构调整，转变发展方式部分，温家宝提到要坚持走中国特色新型工业化道路，推进信息化与工业化融合。继续实施新型显示器、宽带通信与网络、生物医药等一批重大高技术产业专项。在谈到深化文化体制改革，推动文化大发展大繁荣时邬贺铨：重视信息技术在节能环保中的应用 近日，全国政协委员、中国工程院副院长2008年的九个方面重要任务之一。节能环保需要多方面努力，其中信息技术在节能环保方面能够起到重要作用。” CIP）中，将智能能源欧洲（IEE）与创业/创新（EIP）和信息通信技术政策（ICT）并列为三大支柱，在智能能源欧洲中又分为节能、替代能源和交通运输三类项目。其目标是到2020年，温室气体排放与1990年相比减少20％，可再生能源占能源比例达到20％，能源利用效率提高20％，生物燃料使用占交通运输燃料比例达到10％。欧盟十分重视ICT的作用，他们认为对欧盟生产力提高的贡献一半来自ICT，通过利用ICT优化物流安排和智能流量管理还可以帮助交通运输效率提升17％。美国总统科技顾问委员会在“面向21世纪的联邦能源研究与发展规划”中指出，工业无线技术的应用将使工业生产效率提高10％，并使排放和污染降低25％。美国能源部将工业无线技术列为其以节能降耗为目标的未来工业计划的主要支柱技术之一。在我国很多钢铁企业利用专家系统、在线仿真、实时监控、智能管理、余热利用等多种措施在钢产量增加的同时能耗并不增加。建筑物能耗越来越受到重视。有资料报导，美国办公用建筑物每年电能消耗达到建筑物年运行费用的22.4%，在寿命期间的电能消耗成本与建筑物初次建设成本相当。发达国家在研究建筑物的节能问题，日本报导利用互联网的IPv6技术将遍布于建筑物的大量传感器联网，因时因地制宜动态管理大楼各房间的照明、空调等用电设施，经试验可节约建筑物能耗30％。如果采用新的光源节能效果还将进一步提高，半导体白光照明（LED）在同样亮度下耗电仅是白炽灯的10％，是节能灯的一半，而寿命有数量级的提高。中国照明用电占总用电量12％左右，改进照明对节能的潜力很大。