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领导干部应树立法治新理念 嫌犯游街 小偷示众 “修身、齐家、治国、平天下。” ——《大学》 * * 二、法治理念的内容 一、法治理念的研究意义 三、法治理念的培育途径 主要内容: 一 、法治理念的研究意义 1、法治理念的研究 在法学理论上具有可行性 显性结构层面: 法律规范、法律制度及法律组织结构和法律设施等 隐性结构层面: 法律心理、法律观念和法律思想等 法文化理论 一 、法治理念的研究意义 1、法治理念的研究 在法学理论上具有可行性 法文化理论 法学中的可持续发展论 立法者可以大笔一挥，取消某种制度，但不可能在短时间内改变人们千百年来形成的，同宗教信仰相连的习惯和看法。 ——达·维德 一 、法治理念的研究意义 1、法治理念的研究 在法学理论上具有可行性 法文化理论 法学中的可持续发展论 法治国家基础理论 法治国家的基础 经济基础 政治基础 思想基础 一、 法治理念的研究意义 1、法治理念的研究 在法学理论上具有可行性 2、法治理念的研究 在法治实践中具有必要性 二、法治理念的具体内容 法治优于人治，法治是已成立的法律获得普遍的服从，而大家所服从的法律又应该是良好的法律。 ——亚里士多德 从“法治”的涵义分析法治理念 西方法治渊源： 二、法治理念的具体内容 “以法治国，则举措也。” “生法者，君也。守法者，丞也。法予法者，民也。” ——《管子·明法》 强调法是适应君主的需要而起源的，因而法也应该围绕君主治理国家的需要而发挥作用。 我国传统法治渊源： “法为君掌、势为君处、术为君操。” ——《韩非子·难势》 二、法治理念的具体内容 从“法治”的涵义分析现代法治理念 法律至上 良法之治 制约权力 程序正义 保障人权 （亚里士多德） （形式法治理念思想） （实质法治理念思想） （自然法学派） ↘ ↗ ↓ ↓ 二、法治理念的具体内容 表象标志——法律至上 价值取向——保障人权 基本要义——制约权力 实现保障——程序正义 基本前提——法律优良 二、法治理念的具体内容 1、表象标志——法律至上 条件：摒弃人治（排除权力干扰） 优于德治（消除道德影响） “一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体，各企事业单位都必须遵守宪法和法律。任何组织和个人都不得有超越宪法和法律的特权。” ——《中华人民共和国宪法》 二、何为现代法治理念 1、表象标志——法律至上 缺失原因：法律信仰的缺乏 二、法治理念的具体内容 1、表象标志——法律至上 缺失原因：法律信仰的缺乏 道德的无形干涉 君权至上的排拒 “德礼为政教之本，刑法为政教之用。” ——《唐律疏议》 落魄江湖载酒行，楚腰纤细掌中轻。 十年一觉扬州梦，赢得青楼薄幸名。 二、法治理念的具体内容 2、价值取向——保障人权 要树立的三大意识：个人优位 权力本位 尊重人性 二、法治理念的 具体内容 3、基本要义——制约权力 效率 公平 出发点 民主集中 自由平等 追求价值 最高权力机关监督 三权互相制衡 权力结构 马克思主义 三权分立 思想基础 性善论 性恶论 人性观 议行合一 三权分立 类 型 区 别 二、法治理念的具体内容 3、基本要义——制约权力 ＊治民意识向民治意识的转变 ＊赋权意识向服务意识的转变 ＊专制意识向民主意识的转变 国家权力运作应遵循的三大意识转变： 二、法治理念的具体内容 4、实现保障——程序正义 程序正义理念： 程序第一、实体第二 二、法治理念的具体内容 5、基本前提——法律优良 良法的形式标准：立法过程的民主化