防震减灾“十一五”规划中战略性问题.pdfVIP

维普资讯 第7期(总第319期) 国 际 地 震 动 态 No．7(SerialNo．319) 2005年7月 RecentDevelopmentsinWorldSeismology July2005 防震减灾 “十一五’’规划中的战略性问题木 周 挚 刘琼仙 罗荣联 杨配新 (云南省地震局，昆明，650041) 摘 要 从提升地震科技的国家战略地位、增强中国地震科技国际竞争力考虑，提出 建立健全国家地震科技创新体系和适时调整工作比重的建议。介绍和评述地震科技创新 体系的基本概念与主要内容；结合云南具体情况提出“十一五”规划4项建议项 目。希望 从国家产业结构调整和国家产业发展的角度研究防震减灾 “十一五”规划中的战略性问 题。 关键词 地震科技创新体系；防震减灾 “十一五”规划；现代自动化控制技术；现代远程通信技术； 现代数字信号处理技术；活断层研究中心 中图分类号 G322．1 文献标识码 A 的工业技术创新(源于英国在纺织、蒸汽机、 引言 冶金3个领域的技术创新)，使英国经济得 面对日益激烈的国际竞争及国家产业结 以高速发展。19世纪的化工技术创新，使德 构调整的艰巨任务，中国地震科学技术发展 国后来居上，用40多年的时间完成了英国 的原有模式受到挑战。积极提升地震科技的 100多年所实现的工业化。20世纪的电力技 国家战略地位、增强国际竞争力，已成为中 术创新，使美国成为世界经济的新霸主。21 国地震局系统的头等大事，具有非常重要的 世纪国家间的竞争已经转变为国家创新能力 现实意义和紧迫性。防震减灾 “十一五”规划 的竞争。中国地震科技的可持续发展是国家 关系到未来5年乃至更长时间的发展方向， 科技发展战略的重要组成部分，应尽快建立 相关的战略性问题值得认真研究 引。本文 健全国家地震科技创新体系。 结合国家地震科技创新体系建设和云南 “十 1．1 地震科技创新的基本概念 一 五”规划进行分析，提出了建立健全国家 地震科技创新体系是人类认识不断深化 地震科技创新体系和适时调整工作比重的 的结果。今天的科技创新已经步出个体布朗 思想。 运动的樊笼，成为一种有组织、有计划、有 目标、有理论基础的集体行为。地震科技创 1 建立健全国家地震科技创新体系 新体系是一个类似于国家创新体系的区域性 概念，是由科学创新、技术创新和制度创新 创新是人类文明进步的动力。18世纪 的相关机构所构成的网络系统。通过一组制 ‘收稿日期：2005-04-27。 度，优化资源配置，协调组织科学创新、技 云南省自然科学基金资助(2003D0084M)。 术创新活动，解决发展过程中的问题并达成 维普资讯 国 际 地 震 动 态 2005拄 预期目标。 式。 地震科技创新体系的行为主体涵盖了与 1．2 地震科技创新体系的结构和功能 地震科学技术活动直接相关的机构，包括公 地震科技创新体系有诸多基本要素：创 共科研机构、政府机构和教育培训机构等。 新活动的行为主体、系统内部运行机制、地 这些机构组成了一个互