论民事立案登记制审查中的形式与实质-湖南工业大学期刊网.PDF

第２１卷　第６期 湖南工业大学学报（社会科学版） Ｖｏｌ２１Ｎｏ６ 　 ＪＯＵＲＮＡＬＯＦＨＵＮＡＮＵＮＩＶＥＲＳＩＴＹＯＦＴＥＣＨＮＯＬＯＧＹＳＯＣＩＡＬＳＣＩＥＮＣＥＥＤＩＴＩＯＮ 　２０１６年 １２月 Ｄｅｃ．２０１６ ｄｏｉ：１０．３９６９／ｊ．ｉｓｓｎ．１６７４－１１７Ｘ．２０１６．０６．０１０  论民事立案登记制审查中的“形式”与“实质” 唐东楚，黄　玲 （中南大学 法学院，湖南 长沙４１００１２） ［摘　要］在近一年实践过程中，我国的立案登记制已略显成效，但也仍然存在不少问题。在立案登记制度是否需要审查，其 为形式审查还是实质审查，如何明确立案登记中形式审查的审查标准和范围，如何保持好立案登记形式审查程序与后续的 审判与调解程序之间的零缝隙衔接等方面还需要不断完善。只有这样，立案登记制度才能真正实现理论来源于实践并积极 作用于实践的良性诉讼循环。 ［关键词］立案登记；形式审查；实质审查；程序衔接 ［中图分类号］Ｄ９２５．１　　　［文献标识码］Ａ　　　［文章编号］１６７４－１１７Ｘ（２０１６）０６－００５１－０６ ＯｎｔｈｅＥｘａｍｉｎａｔｉｏｎ＂Ｆｏｒｍ＂ａｎｄ＂Ｓｕｂｓｔａｎｃｅ＂ｉｎｔｈｅＣｉｖｉｌＣａｓｅＲｅｇｉｓｔｒａｔｉｏｎＳｙｓｔｅｍ ＴＡＮＧＤｏｎｇｃｈｕ；ＨＵＡＮＧＬｉｎｇ （ＳｃｈｏｏｌｏｆＬａｗ，ＣｅｎｔｒａｌＳｏｕｔｈＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙ，Ｃｈａｎｇｓｈａ４１００１２，Ｃｈｉｎａ） Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｔｈｅｐｒａｃｔｉｃｅｏｆｒｅｇｉｓｔｒａｔｉｏｎｓｙｓｔｅｍｈａｓｂｅｅｎｓｌｉｇｈｔｌｙｅｆｆｅｃｔｉｖｅｉｎｔｈｅｌａｓｔｙｅａｒ，ｂｕｔｔｈｅｒｅａｒｅｓｔｉｌｌｍａｎｙ ｐｒｏｂｌｅｍｓ．Ｔｈｉｓｐａｐｅｒｓｕｇｇｅｓｔｓｔｈａｔｗｅｓｈｏｕｌｄｃｏｎｔｉｎｕｅｔｏｉｍｐｒｏｖｅｆｏｒｍａｌｒｅｇｉｓｔｒａｔｉｏｎｉｎｔｈａｔｗｈｅｔｈｅｒｔｈｅｒｅｇｉｓｔｒａ ｔｉｏｎｓｙｓｔｅｍｎｅｅｄｓｔｏｂｅｅｘａｍｉｎｅｄ，ｉｎｔｈａｔｗｈｅｔｈｅｒｉｔｉｓａｆｏｒｍａｌｅｘａｍｉｎａｔｉｏｎｏｒａｓｕｂｓｔａｎｔｉｖｅｅｘａｍｉｎａｔｉｏｎ，ｉｎｔｈａｔ ｈｏｗｔｏｋｅｅｐｃｌｅａｒｔｈｅｓｔａｎｄａｒｄａｎｄｓｃｏｐｅｏｆｆｏｒｍａｌｅｘａｍｉｎａｔｉｏｎ，ａｎｄｉｎｔｈａｔｈｏｗｔｏｋｅｅｐａｇｏｏｄｃｏｎｎｅｃｔｉｏｎｂｅ ｔｗｅｅｎｔｈｅｅｘａｍｉｎａｔｉｏｎｐｒｏｃｅｄｕｒｅａｎｄｔｈｅｆｏｌｌｏｗ－ｕｐｔｒｉａｌａｎｄｍｅｄｉａｔｉｏｎｐｒｏｃｅｄｕｒｅ．Ａｎｄｏｔｈｅｒａｓｐｅｃｔｓａｌｓｏｎｅｅｄｔｏ ｂｅｃｏｎｓｔａｎｔｌｙｉｍｐｒｏｖｅｄ．Ｏｎｌｙｉｎｔｈｉｓｗａｙ，ｃａｎｗｅｆｏｒｍａｂｅｎｉｇｎｌｉｔｉｇａｔｉｏｎｃｙｃｌｅｆｏｒｔｈｅｒｅｇｉｓｔｒａｔｉｏｎｓｙｓｔｅｍｗｈｉｃｈｉｓ ｔｒｕｌｙｒｅａｌｉｚｅｄｔｈａｔｔｈｅｔｈｅｏｒｙｃｏｍｅｓｆｒｏｍｔｈｅｐｒａｃｔｉｃｅａｎｄａｃｔｓｏｎｔｈｅｐｒａｃｔｉｃｅ． Ｋｅｙｗｏｒｄｓ：ｆｉｌｅｒｅｇｉｓｔｅｒ，ｆｏｒｍａｌｅｘａｍｉｎａｔｉｏｎ，ｓｕｂｓｔａｎｔｉｖｅｅｘａｍｉｎａｔｉｏｎ，ｐｒｏｃｅｄｕｒａｌｃｏｎｎｅｃｔｉｏｎ 　　立案登记制实施以来，立案效率显著提升。立 民法院２０１５年全年案件增加了７０％，案件数量高 案登记制实施第一轮统计是截至２０１５年９月底， 达 １５０００件。全国当场登记立案率平均高达 根据最高院的数据显示，我国法院登记的一审案件