新型城镇化背景下的规划与管理.pptVIP

局业务会 规划建设项目审查会 规划委员会 * 总规： 县城总规（市一级组织审查） 镇总规（县一级组织审查） 乡规划、村庄规划（县一级组织审查） * * 城市人民政府 人大常委会审议 国务院或省、市、县政府 公示程序 公众意见 规划草案 规划方案 人大意见 专家和部门审查 专家意见 公众意见采纳情况 人大意见采纳情况 专家意见采纳情况 批复 镇总体规划的编制程序与此相似 公布规划 * 第十七条　城市总体规划、镇总体规划的内容应当包括：城市、镇的发展布局，功能分区，用地布局，综合交通体系，禁止、限制和适宜建设的地域范围，各类专项规划等。 　　规划区范围、规划区内建设用地规模、基础设施和公共服务设施用地、水源地和水系、基本农田和绿化用地、环境保护、自然与历史文化遗产保护以及防灾减灾等内容，应当作为城市总体规划、镇总体规划的强制性内容。 　　城市总体规划、镇总体规划的规划期限一般为二十年。城市总体规划还应当对城市更长远的发展作出预测性安排。 第十八条　乡规划、村庄规划应当从农村实际出发，尊重村民意愿，体现地方和农村特色。 * 第二十九条　总体规划纲要应当包括下列内容：　　（一）市域城镇体系规划纲要，内容包括：提出市域城乡统筹发展战略；确定生态环境、土地和水资源、能源、自然和历史文化遗产保护等方面的综合目标和保护要求，提出空间管制原则；预测市域总人口及城镇化水平，确定各城镇人口规模、职能分工、空间布局方案和建设标准；原则确定市域交通发展策略。　　（二）提出城市规划区范围。　　（三）分析城市职能、提出城市性质和发展目标。　　（四）提出禁建区、限建区、适建区范围。　　（五）预测城市人口规模。　　（六）研究中心城区空间增长边界，提出建设用地规模和建设用地范围；　　（七）提出交通发展战略及主要对外交通设施布局原则。　　（八）提出重大基础设施和公共服务设施的发展目标。　　（九）提出建立综合防灾体系的原则和建设方针。 * 第三十二条　城市总体规划的强制性内容包括：　　（一）城市规划区范围。　　（二）市域内应当控制开发的地域。包括：基本农田保护区，风景名胜区，湿地、水源保护区等生态敏感区，地下矿产资源分布地区。　　（三）城市建设用地。包括：规划期限内城市建设用地的发展规模，土地使用强度管制区划和相应的控制指标（建设用地面积、容积率、人口容量等）；城市各类绿地的具体布局；城市地下空间开发布局。　　（四）城市基础设施和公共服务设施。包括：城市干道系统网络、城市轨道交通网络、交通枢纽布局；城市水源地及其保护区范围和其他重大市政基础设施；文化、教育、卫生、体育等方面主要公共服务设施的布局。　　（五）城市历史文化遗产保护。包括：历史文化保护的具体控制指标和规定；历史文化街区、历史建筑、重要地下文物埋藏区的具体位置和界线。　　（六）生态环境保护与建设目标，污染控制与治理措施。　　（七）城市防灾工程。包括：城市防洪标准、防洪堤走向；城市抗震与消防疏散通道；城市人防设施布局；地质灾害防护规定。 * 专业规划： 符合上位规划 符合相关规划要求 符合相关规范（省厅技术导则） * 控规： 符合上位规划 符合相关规划要求 符合相关规范 平均层数＝容积率/建筑密度 探索：编制方法、指标赋值 * * * ——法定依据：城市、县城、镇总体规划 控制性详细规划要符合总体规划 ——审批主体：城市、县人民政府 城市控制性详细规划：城市人民政府 县城控制性详细规划：县人民政府 镇控制性详细规划：县人民政府 ——备案规定：城市、县城控制性详细规划需要备案 备案机关：本级人大常委会 上一级人民政府 （政府授权省住房城乡建设厅接受备案） * 详细规划：详细规划分为控制性详细规划、修建性详细规划 ——控制性详细规划：以城市（镇）总体规划为依据，确定建设地区的土地使用性质和使用强度的控制指标、道路和工程管线控制性位置以及空间环境控制的规划要求。 ——修建性详细规划：以城市（镇）总体规划以及控制性详细规划为依据，制订用以指导各项建筑和工程设施的设计和施工的规划设计 。 * * 城市控制性详规编制审批的一般程序 规划主管部门（镇人民政府） 城市总体规划 组织编制控规 公示 市（县）人民政府批准 市（县）人大常委会备案 上一级人民政府备案 公众意见及采纳情况 公布规划 镇的控规编制程序与此相似 * * ■主要内容： （一）确定规划范围内不同性质用地的界线　　（二）确定各地块建筑