第6章 社会团体工作(社会小组工作2011年上半年).pptVIP

一、小组社会工作的缘起与发展过程 起源于工业化带来的社会问题。工业化和城市化使城市中出现了许多居无定所的新移民。最早是英国伦敦的威廉-乔治创办的宗教性青年会，政府还为之划拨资金。1873年，在伦敦成立了以发动居民、开展自助的方式来提供帮助的“睦邻会社”。1927年讲授以团体工作的方式提供帮助的课程开始称“小组工作”。 1936年，“社会小组工作研究协会”成立，小组工作的方法被运用于儿童、老人、妇女的社会工作。弗洛伊德的精神分析理论对其产生影响。 二、小组工作与政治组织理论视角 （一）政治群体与政治组织的含义及功能 1、基本概念 政治组织是广义社会组织体系中最基础、最重要的部分。政府机构、政治党派和其他各类政治组织是基本类型，其主要功能是决定社会权力结构，分配 社会资源和确保政治秩序。 2、社会功能 概括来说，政治组织的社会功能主要有五个方面： ▲政治组织建立政府机构和国家政权机关，为社会政治生活有序运作奠定政治制度框架。国家机构包括议会、司法机关和政府机构，三类国家机关分别发挥立法、司法和行政的作用。 ▲用政治标准区分敌友。所有政治活动和政治动机所反映的政治划分是区分敌人与朋友。敌人与朋友的划分能够在理论与实践上独立存在，而无须同时借助道德、审美、经济等标准。 ▲政治组织分配社会资源与生活机会，决定人们在社会生活与资旅分配中所处的地位。美国行为主义学派代表人物拉斯韦尔（Larswell）认为，政治学是对权势人物的研究，所谓权势人物就是在可以取得的价值（例如尊重、安全和收人）中获得最多的那些人。取得价值最多的人是精英，其余人是群众。政治组织与政治活动功能就是决定谁得到什么，何时和如何得到。 ▲政治组织与政治活动的基本功能是“政治当局”确保“政治系统”的安全、有效运作。美国著名政治学家伊斯倾(Eston）认为，作为开放和适应性的政治系统，主要由政治输出、政治反馈、政治输出结果和政治决策、社会行动等部分组成，目的是维持政治均衡。 ▲ 政治组织与政治活动的功能是统治阶级建立统治权威，维护社会稳定，确立政治秩序。人类社会历史的发展证明：在所有人类群体中，总有少数的“统治者”和多数的“被统治者”，统治阶级运用常备军和司法防卫等政治力量，目的是建立政治权威，确保政治秩序。简言之，政治组织是社会组织的基础类型，其主要社会功能是确立权力结构，建立政治秩序。 （二）西方政治群体与政治组织的理论 1、社会契约论 政治组织理论体系多种多样。社会契约理论是最早出现的集体主义取向的政治组织理论。社会契约理论是人们试图解释现代社会生活中国家权力来源及其功能的政治组织理论。顾名思义，社会契约理论是指社会成员将自己手中的权力通过社会契约的方式交给国家，由政府代表公民行使他们的权力，以确保社会稳定与社会秩序，避免社会陷人混乱无序的状况。 社会契约理论出现的社会背景是传统农业社会向现代工业社会转型过渡时期，原有社区组织土崩瓦解，传统价值观念面临严峻考验，社会交往模式发生变化，社会秩序成为中心议题。社会契约理论的创立者是法国著名人士让·雅各布·卢梭，其代表作是《社会契约论》。 社会契约理论的基本思想是，在农业社会、自然经济和自然政治体系中，权力由个人掌握；自然法理论中人类社会是一种客观法则和尺度，是先于人类意志并独立于人类意志的社会秩序；在近代社会生活中，人类意志和理性逐渐觉醒，人们提出一系列有关个人权利的主观诉求；近代个人权利诉求既带来个人与国家关系议题，又带来道德人生问题，还带来社会秩序问题；为解决个人与国家关系、社会权力和社会秩序，如何处理个人权力与社会权力的议题应运而生；在为人民设立的政府形式必须为人民所乐意接受、愿意其维持下去和服从国家统治的情况下，人民愿意将个人权力通过社会契约的形式交给国家，让政府作为“代理人”行使这些权力；政府的权力来自人民的委托转让，政府的基本职能是满足人民需要，为公民提供优质服务。 2、立法、司法、行政三权分立和权利制衡理论 3、韦伯的科层组织与科层组织理论 4、利益集团行为与利益集团理论 5、组织行为与理性选择理论 6、集体选择与公共选择理论 三、小组工作与经济组织理论视角 （一）经济群体与经济组织的含义 1.基本概念 经济组织是社会组织的基本类型，公司、企业和工厂是基本形态，其主要功能是充当市场经济的主体角色，决定稀缺资源如何配置，取得最大化经济效率和积累最多的财富。工业化、城市化和社会现代化以来，经济组织扮演着越来越重要的角色，发挥着越来越大的作用。更为重要的是，20世纪70年代以来，经济组织的结构、功能、运作机制与组织目标渗透到政治、社会服务组织，企业管理方式与管理逻辑广泛应用于政府机构和社会服务机构是典型例证。