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　　中国高等学校财务制度 第一章总则 第一条为规范高等学校财务行为，加强第十四条预算调整 高等学校预算在执行过程中，对财政补助收入和从财政专户核拨的预算外资金收入一般不予调整；如果国家有关政策或事业计划有较大调整，对收支预算影响较大，确需调整时，可以报请主管部门或者财政部门调整预算。其余收入项目需要调增、调减的，由学校自行调整并报主管部门和财政部门备案。 收入预算调整后，相应调增或者调减支出预算。 第四章收入管理 第十五条收入是指高等学校开展教学、科研及其他活动依法取得的非偿还性资金。 第十六条高等学校收入包括： （一）财政补助收入，即高等学校从财政部门取得的各类事业经费。具体包括： 1.教育经费拨款，即高等学校从中央和地方财政取得的教育经费，包括教育事业费等。 2.科研经费拨款，即高等学校从有关主管部门取得的科学研究经费，包括科学事业费和科技三项费用等。 3.其他经费拨款，即高等学校取得的上述拨款以外的事业经费，包括公费医疗经费、住房改革经费等。 上述财政补助收入，应当按照国家预算支出分类和不同的管理规定，进行管理和安排使用。 （二）上级补助收入，即高等学校从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。 （三）事业收入，即高等学校开展教学、科研及其辅助活动取得的收入。包括： 1.教学收入，指高等学校开展教学及其辅助活动所取得的收入，包括：通过学历和非学历教育向单位或学生个人收取的学费、培养费、住宿费和其他教学收入。 2.科研 收入，指高等学校开展科研及其辅助活动所取得的收入，包括：通过承接科技项目、开展科研协作、转作科技成果、进行科技咨询所取得的收入和其他科研收入。 上述事业收入中，按照国家规定应当上缴财政纳入预算的资金和应当缴入财政专户的预算外资金，应及时足额上缴，不计入事业收入；从财政专户核拨的预算外资金和部分经核准不上缴财政专户的预算外资金，计入事业收入。 （四）经营收入，即高等学校在教学、科研及其辅助活动之外，开展非独立核算经营活动取得的收入。 （五）附属单位上缴收入，即高等学校附属独立核算单位按照有关规定上缴的收入。 （六）其他收入，即上述规定范围以外的各项收入，包括投资收益、捐赠收入、利息收入等。 第十七条高等学校必须严格按照国家有关政策规定依法组织收入；各项收费必须严格执行国家规定的收费范围和标准，并使用符合国家规定的合法票据；各项收入必须全部纳入学校预算，统一管理，统一核算。 第五章支出管理 第十八条支出是指高等学校开展教学、科研及其他活动发生的各项资金耗费和损失。 第十九条高等学校支出包括： （一）事业支出，即高等学校开展教学、科研及其辅助活动发生的支出。事业支出的内容包括基本工资、补助工资、其他工资、职工福利费、社会保障费、助学金、公务费、业务费、设备购置费、修缮费和其他费用。 事业支出按其用途划分为教学支出、科研支出、业务辅助支出、行政管理支出、后勤支出、学生事务支出和福利保障支出。 教学支出是指高等学校各教学单位为培养各类学生发生在教学过程中的支出。 科研支出是指高等学校为完成所承担的科研任务，以及所属科研机构发生在科学研究过程中的支出。 业务辅助支出是指高等学校图书馆、计算中心、电教中心、测试中心等教学、科研辅助部门为支持教学、科研活动所发生的支出。 行政管理支出是指高等学校行政管理部门为完成学校的行政管理任务所发生的支出。 后勤支出是指高等学校的后勤部门为完成所承担的后勤保障任务所发生的支出。 学生事务支出是指高等学校在教学业务以外，直接用 于学生事务性的各类费用开支，包括学生奖贷基金、助学金、勤工助学基金、学生物价补贴、学生医疗费和学生活动费等。 福利保障支出是指高等学校用于教职工社会保障和福利待遇以及离退休人员社会保障和福利待遇方面的各类费用开支。 （二）经营支出，即高等学校在教学、科研及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。 （三）自筹基本建设支出，即事业单位用财政补助收入以外的资金安排自筹基本建设发生的支出。事业单位应在保证事业支出需要，保持预算收支平衡的基础上，统筹安排自筹基本建设支出，随年度预算报主管部门和财政部门核批，并按审批权限，报经有关部门列入基本建设计划。核定的自筹基本建设资金纳入基本建设财务管理。 （四）对附属单位补助支出，即高等学校用财政补助收入之外的收入对附属单位补助发生的支出。 第二十条高等学校在开展教学、科研和非独立核算的经营活动中，应当正确归集实际发生的各项费用；不能直接归集的，应当按照规定的比例合理分摊。 经营支出应当与经营收入配比。 第二十一条高等学校从有关部门取得的有指定项目和用途并且要求单独核算的专项资金，应当按照要求定期报送资金的使用情况；项目完成后，应当报送资金支出决算和使用效果的书面报告，并接受有关部门的检查、验收。 第二十二条高等学校要加强对支