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文章编号:1009—6000(2003)一02—0007—06 中图分类号 :C912.81 文献标识码 :A
中国城市 与
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邵任薇
SHA0 Ren.wei
摘要 现代化的城市管理模式提倡公众参与城市管理,强调不仅仅是让
公众了解决策的结果而是应该让他们参与城市管理决策、实施、监督的全
过程。在我国公众参与城市管理已成为必然的要求,一些城市率先做出了
有益的尝试并取得了一定的进展。但总的说来我国的城市管理的 公“众参
与 还属于较低层次的参与,表现为公众参与管理的普遍性不足、制度缺
公众参与就是在社会分层、公众需求多样化、
失、效果不佳等方面。为确保公众参与城市管理,实现真正意义上的公众
参与,必须增强公众参与城市管理意识、健全公众参与管理制度、促进城 益集团介入的情况下采取的一种协调对策 ,
市管理的社区参与。 它强调公众对城市管理过程的参与、决策和管理。现代
关键词 城市管理;公众参与;制度 化的城市管理模式提倡公众参与式的城市管理 ,公众 自
ABSTRACTModem citymanagementadvocatespublicparticipation,which 下而上地参与和政府 自上而下地管理要形成合力。强调
emphasizesthathtepublicnotonlycouldunderstandtheoutcomeofpolicy, 公众参与城市管理 。意味着不是简单地把公众看作城市
butalsotakepartiOthewholecourseofdecision,implementationand 管理的对象而应该看成是城市管理的积极行动者 ,不是
supervision.Chinaisniinevitablerequirementsforhtepublictoparticipate证
把公众当作被动的接受教育者而是向他们提供参与城市
ciytmanagement,nadmakesacertaniprogress,moreover,somecitieshaveset
goodexamplesforohters.Ingeneral,however,OLR“publicparticipation’in 管理的各种机会 。不是只让公众仅仅了解决策的结果而
ciytmnaagme netisstilllimi,tlmiitationliesintheinsufficiencyofuniversaliyt, 是应该让他们参与城市管理决策 实施.监督的全过
htescarciytofsystem,hteinefficiencyofoutcome.Toinsurehtathtepublic
程。
participateciyt mnaagementnadrealizethevirtualparticipation,wemust
stre ngthne theparticipationidea,promotethesystem nadpromotethecommu—
nityparticipation. 1 公众参与的必要性分析
KEYW ORDS urbanmnaagement;public
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