叶集验区009年度人口和计划生育.doc

叶集验区2009年度人口和计划生育 工作总结和2010年工作计划 今年以来，全区人口和计划生育工作在区工委、管委的正确领导下，在上级业务部门精心指导下，在全区上下共同努力下，紧紧围绕稳定低生育水平这一核心目标，强化综合治理出生人口性别比，集中开展“七到位、二规范”突击活动，加强督查指导，狠抓工作落实，人口和计划生育各项指标不断优化。现将主要工作总结如下： 一、基本情况 截止9月底，全区总人口15.78万人,统计年度出生1873人,人口出生率为11.87‰,自然增长率为6.7‰；政策内出生1478人，出生人口政策符合率为78.91%。查处“两非”案件28件，出生人口性别比139.82。共完成四项手术3644例,其中结扎724例,上环 2345例,引流产575例,节育手术新帐完成125.37%，出生人流比为0.31。 二、主要工作 （一）明确责任，强化措施，继续实行区领导联系点和区计生领导小组成员单位帮扶制度。一是制定下发《关于进一步完善人口和计划生育工作奖惩措施的意见》（叶政〔2009〕28号），人口和计划生育工作目标管理责任制得到强化，人口和计划育生利益导向机制和奖惩措施得到健全；二是继续实行区领导联系点制度。区工委、管委、人大、政协主要领导带头深入联系点，进村入户、调查了解实情，并主动听取所联系乡（办）、村（社）人口和计划生育工作情况汇报，帮助基层分析人口和计划生育工作形势，制定切实可行的措施，提出决策性意见和建议。分管领导更是全身心地投入在人口和计划生育工作之中，调整工作思路，深入基层督查指导，定期或不定期召开会议，适时调度，帮助解决重点问题。各乡、办党政一把手都能把主要精力投入在人口和计划生育工作之中，学习计生政策，钻研考评方案，深入农户，调查研究，正确指导乡、办人口和计划生育工作；三是实行区人口和计划生育领导小组成员单位帮扶制度。确定区直15个部门（单位）对口帮扶5个重点管理村（社）、单位，落实帮扶任务，实行责任捆绑，这些单位主要负责人不断深入被帮扶村（社）、单位，分析形势、制定措施，并捐款捐物，帮助解决计生工作中难点、重点问题和计生户生产、生活问题。 （二）集中时间、举区而为，集中开展“七到位、二规范”突击活动。针对我区人口和计划生育工作严峻形势，区工委、管委决定，从4月下旬至6月底，集中2个月时间，在全区范围内集中开展人口和计划生育“七到位、二规范”突击活动。一是召开会议、分解任务。4月24日，召开了全区人口和计划生育“七到位、二规范”突击活动动员会，区工委书记、管委主任傅恬作了动员讲话，全面安排部署突击活动工作任务。同时，印发了《进一步深入开展人口和计划生育“七到位、二规范”突击活动方案》，分解了目标任务；二是抽派干部，进村入户，实行区领导联系乡办、区直部门（单位）联系村（社）制度。区工委、管委、人大、政协主要负责人分别联系乡、办，区直76个部门（单位）抽调副职带队、安排精兵强将，组成工作组，进驻村（社），负责督查、指导、帮助乡（办）、村（社）开展工作，并对突击活动开展的效果承担连带责任。活动结束后，验收不合格，工作组不撤，年终考核结果与进驻单位工作实绩挂钩；三是强化宣传、营造氛围。全区上下统一行动，大造声势。活动期间，共拉横幅50余付、贴标语200余条、出动宣传车30台次、录制宣传磁带10盒、发放宣传资料5万余份、打流动字幕10余条、开辟电视专题节目4期，努力形成强大舆论声势，营造浓厚的宣传氛围；四是周报进度、层层督促。整个活动期间，区对各乡办工作结果实行周报制，起报点在村，乡（办）把关，分管负责人签字上报；五是加强督查，强化调度。活动期间，区人口和计划生育工作领导小组组织开展专项督查3次，督查结果及时通报，区工委书记、管委主任傅恬主持召开了两次调度会，对后进乡（办）及帮扶单位进行了调度；六是检查验收、健全机制。区人口和计划生育工作领导小组于7月1日至4日，对全区人口和计划生育“七到位、二规范”突击活动进行了验收，全区四个乡、办均达到了验收标准，并建立健全了长效机制。通过两个月的集中突击活动，我区人口和计划生育工作取得前所未有的阶段性成效：共清理已婚育龄妇女漏档143人，落实“四项手术”1064例，其中结扎155例（两女扎18例），上环700例，人流171例，引产38例，清理政策内二胎孕情下落不明1例，清理假孕检证明33例，查处“两非”案件8起，孕检质量责任倒查和追究13例，征收社会抚养费140.8万元。 （三）加强督查，严格奖惩，认真落实“一票否决”和“一票优先”。一是定期或不定期进行督查检查。全区全年共开展专项督查检查5次。每次督查前都制定详细督查方案，印制督查表，随机抽查样本点，进行封闭式调查。同时强化督查人员责任，实行责任捆绑，督查实行以入户调查为主、查看资料为辅的办法，督查结果现场反馈，针对检查问题，