崔保国：国传媒产业的盘子3000亿.doc

2005年06月01日10:35 【字号 大 中 小】【留言】【论坛】【打印】【关闭】 图1 中国传媒产业与文化产业关联示意图数据来源：清华大学媒介经营与管理研究中心根据国家统计局制图 　　中国传媒产业发展的结构与规模 　　在学校和社会方方面面的支持下，《2004-2005中国传媒产业发展报告》终于面世了。在此，我代表编委会向大家表示衷心感谢。 　　一个产业的兴盛，要由一个庞大的企业群托起。2004年中国传媒产发展中最大的亮点，就是政府层面上对传媒机构由事业单位向企业单位转型的推动。2003-2004年，国家相关主管部门相继出台政策，分别对报刊社、出版社、广电媒体提出事业单位与企业单位分开、企业化转型等要求，实质上就是促进相当一批中国传媒机构的企业化转型。 　　从公司化治理结构的角度来看，目前中国的传统传媒机构大多为国有事业单位性质，即使带有产业特性，也无法称之为真正的企业，因此严格来讲中国传媒产业距离真正的产业目标，仍存在不小的距离。但2004年中国传媒业的发展，让我们欣喜地发现，中国的传媒业也正走上产业化发展的规范道路。从这个意义上来讲，2004年真正意义上的媒体企业开始出现，而这一群体势必会越来越大，传媒也将真正成为一个产业，因此2004年可谓是中国传媒产业的启动年。 　　2005-2008年将是中国传媒产业的起飞期，而2005年则将是中国传媒产业改制与转折起飞的重要年份。中国传媒产业能否在中国社会经济稳健发展、传媒产业国际竞争加剧、国民消费结构转型的背景下得以迅速前进，能否在中国经济的健康发展、社会问题的引导和解决、服务人民文化消费需求上发挥自己独有的作用，2005年将是关键的一年，这一年，必将作为中国传媒产业由启动到起飞的关键点而载入史册。 　　从传媒机构个体角度来讲，中国传媒机构能否抓住2005年这一产业发展的历史性机遇，及时进行市场化转型和迅速发展，将决定自己在社会舆论层面的影响力和权威性，决定自己在市场竞争中的地位，决定自己将来的发展前景。 　　从产业整体角度来讲，2005年中国传媒产业能否实现真正的企业化转型，是决定其能否具备足够发展后劲、成长为国民经济支柱产业的关键一搏。中国传媒产业在自己的发展历程中，将受到中国政治、经济、社会形势发展的影响，同时，中国传媒产业理应也必然会对中国政治、经济、社会的理性健康发展发挥自己的能动性和“推动器”的作用。 　　我们预计，未来几年中国传媒产业发展的主题和特征将是： 　　2005年——改制 　　2006年——扩张 　　2007年——国际化 　　2008年——奥运 　　如果说这部蓝皮书有什么创新和探索的话，主要在以下几个方面： 　　一、关于中国传媒产业分类统计标准 　　要把握和分析中国传媒产业的发展，首先需要一套统计方法和分类标准，但目前国内尚未形成统一的传媒产业定义和划分标准，各国对传媒产业的概念内涵、行业范围、统计口径等均存在差异。我国传媒产业的行业分类及统计体例长期以来也没有形成规范系统，没有规范的产业统计体例，就无法全面、准确地把握产业发展概况，无法对产业发展提供更有力的支持。2003年以来，相关主管部门经过深入研究，逐步确立了中国传媒产业的统计规范。 　　从我国目前的情况来看，传媒产业被归类于文化产业门类，并且是文化产业的最重要的组成部分。 　　2003年7月，由中宣部协调，国家统计局牵头，文化部、广电总局、新闻出版总署和国家文物局各部门联合参与成立“文化产业统计研究课题组”（以下简称“课题组”）。 　　2004年4月1日，国家统计局印发《文化及相关产业分类》，从统计学意义上对文化产业的概念和范围进行了权威界定。 　　2005年1月6日《文化及相关产业指标体系框架》正式开始实施，该《框架》从财务状况、业务活动、就业人员和补充指标等4个方面对文化产业进行描述。 　　2005年1月27日，国家广电总局局长王太华签署第47号国家广播电影电视总局令，发布《广播电影电视行业统计管理办法》，该办法自2005年3月1日起施行。 　　2005年2月7日，新闻出版总署和国家统计局联合发布第30号令，公布《新闻出版统计管理办法》，该办法自2005年4月20日起施行。 　　随着上述法规政策的颁布，中国文化产业发展无据可依、依靠模糊描述的状况已成为历史，而作为文化产业核心部分的传媒产业，统计也迈上了规范化道路，新的统计办法将为中国传媒产业的发展提供更为确切的数据支撑和行业指导，具有重大意义。 　　我们认为，中国传媒产业的核心层，包括课题组分类“文化产业核心层”中的“新闻、书报刊、音像制品、电子出版物、广播、电视、电影”，以及课题组分类“文化产业外围层”中的“互联网、广告”，而中国传媒产业的产