德阳市财政供养人员信息管理.docVIP

德阳市财政供养人员信息管理 系统方案  2013年11月 一、背景分析 1、金财工程对预算管理及工资直发的管理要求 金财工程要求各级财政资金使用部门和各级财政管理部门实现预算编制、预算审核、预算调整的规范化和科学化的管理，支持基本预算支出和项目预算支出的部门预算编制，能完成预算控制数编制及预算批复，支持预算科目新体系,系统通过数据库实现与国库支付管理、现金管理、收入管理、政府采购、宏观经济预测等系统的数据共享。 2、人事部《关于加快建立人员信息基础数据库的通知》 通知中对建立人员信息基础数据库的意义、目标、实施步骤、建设要求等进行了指示。 3、四川省人事厅、四川省机构编制委员会办公室《关于加快全省人事和机构编制系统信息化建设的若干意见》 意见中对人事机构编制系统信息化的目标和任务、指导方针和原则、实施步骤和工作要求进行了指示。 4、四川省人事厅、四川省机构编制委员会办公室《关于建立全省单位人员信息基础数据库有关问题的通知》 通知中明确的对建立基础数据库的目的和要求、建立基础数据库的范围、建立基础数据库的原则和方法、建立基础数据库的步骤和时间要求、基础数据库建设的组织领导等进行了指示。 二、主管部门需求分析 1、财政部门需求 1.要有准确的数据依据，数据来源需要经人事等相关部门的确认。软件应能提供预算编报、审核等功能。 2.工资统发软件是这几年财政行业的一个热点，侧重于工资的发放，工资发放功能点单一，和多系统数据重复，需要被整合，减少重复工作。 2、编委办需求分析 需要采用网络的管理方式，能与各个基层单位进行流程化管理。能和人事组织部门的数据融合统一，确保信息的准确和及时，杜绝管理漏洞。 3、人事部门需求分析 集中化管理，导致人事部门的工作量繁重，效率也不高，需要采用网络管理模式，把繁多重复的录入工作分担到基层部门。从功能来说人事管理软件只解决了人事档案和工资测算的功能，和工资发放系统需要有效连接，以保证供养人员管理的各个环节紧密相扣，避免出现管理上的漏洞。 4、基层单位需求分析 基层单位人员信息能以网络管理的方式接入各个管理部门的平台，能通过信息化流程的方式进行申报各种业务。 三、优势分析 核心思想是：将财政、组织、人事、编制、目标等部门的所有基础数据进行统一并且实时共享，实现完善的供养人员信息资料库的管理，为财政基本支出预算提供准确的数据来源，从而实现财政供养人员工资自动计算和工资统发以及财政基本支出预算精细化管理。 1、数据共享、协同办公 系统基于B/S架构，实现了数据的集中管理。财政、组织、人事、编制、目标等相关数据来源口径一致，每个部门又从相关业务途径录入及提取相应数据。编制办确定相关预算单位及人员编制；组织与人事部门确定人员信息及变动；财政部门负责相关人员的基本支出数据审核；目标办提取相关数据确定人员奖金；财政部门从实际数据和人员信息生成下年基本支出预算。这样就有效地杜绝了管理漏洞，得到了准确的工资数据并实现了工资的统发。 2、提高效率、节约成本 所有基层单位都可通过网络平台进行人员信息变动的申报，主管部门可以实时进行审核批准，避免了基层单位与主管部门之间的不断往返或者出现漏批等现象，大大提高了审批的效率，同时也避免了单位之间繁杂的数据清核，提高了行政效能。对业务的整合和集中处理，也减少了硬件和软件上的重复投资以及系统运行的维护费用。同时，各行业主管部门及各单位也能节约大量的人力和财力方面的支出，节约了成本。 3、信息全面，计算精细 通过建立准确详实的人员信息资料库，实现了供养人员的信息录入、变更、调入调出等信息化管理，还实现了财政供养人员的基本支出的自动化和精细化预算，不仅避免了人工计算导致的数据错误，而且人力资源从繁琐的基本支出预算中得到解脱，在加强基本支出预算和提高预算管理水平方面能有更多精力投入。 4、流程管理，决策分析 系统采用流程审批的方式重现了实际业务的各个环节，确保了数据的安全性和应用的便捷性。通过合理的权限分配，信息在可控的前提下实现了共享。主管部门可以对相关数据进行抽取统计分析，轻松快捷的得到报表数据。这些数据为领导决策提供了支持，大大提高了办事效率和管理水平。 5、数据接口 1.与大平台接口 2.与综合评价系统接口 3.与银行接口 … 四、产品主要功能及模块 1基层单位管理子系统 基层单位管理子系统是整个财政供养人员信息管理系统的基础，编制，组织人事，财政等部门的管理数据均来源于本子系统。 基层单位管理子系统主要的管理功能包括单位管理，人员档案管理，人员情况变更管理，考核晋升管理，人员调动管理，预算编制管理，工资直发管理，财政直发管理，统计报表，系统管理等模块。 1.1单位管理 单位管理模块管理的内容包括单位基本信息，单位收支信息，单位预算信息。 基层单位的信息由编制办管理的信息，组织人事