第6章 民事诉讼法修改.ppt

民事诉讼法的立法历程 民事诉讼法(试行) 1982年3月，五届全国人大常委会第二十二次会议通过,1982年10月1日起试行。 民事诉讼法1991年4月9日，七届全国人大四次会议通过 2007年，我国对民诉法进行了部分修改，主要包括审判监督程序、执行程序等方面内容,删除企业法人破产还债程序。 2012年８月３１日修改，对现行《民事诉讼法》的修改范围主要涉及管辖、证据、起诉、保全、审判监督以及司法协助等多个方面.修改后的《民事诉讼法》（以下简称“新民诉法”）将于2013年1月1日正式施行 2012年修改的主要内容 一、细化管辖规定---在一定程度上扩大了法院对案件的管辖权 1.对于合同或者其他财产权益纠纷的当事人，可以选择的管辖法院为原、被告住所地、合同签订、履行地以及标的物所在地的人民法院， 新扩展为与争议有实际联系地点的法院均有权进行管辖 2对于部分案件受理法院未经当事人选择、或者并没有管辖权的情况，修改后的《民事诉讼法》第一百二十七条规定，只要当事人未提出管辖异议、并应诉答辩的，且不违反级别及专属管辖的规定，受诉法院即视为拥有管辖权。 3新民诉法26#新增规定，因公司设立、确认股东资格、分配利润、解散等涉及公司事务的纠纷，由公司住所地人民法院管辖。 4限制上级法院将本院管辖的第一审民事案件任意交下级法院审理的情况。 新民诉法规定，上级法院确有必要将此类案件交下级法院审理的，须报请其上级人民法院批准。 二、首次确立公益诉讼机制 新民诉法第五十五条规定：“对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，法律规定的机关和有关组织可以向人民法院提起诉讼。” 对于有权提起公益诉讼的主体，即哪些属于法律规定的机关和有关组织，此次修改并没有进一步明确。本次修改仅是在理论上确立了公益诉讼的制度，具体应用到实践中还有待相关法律及司法解释的完善。 三、完善证据制度 1进一步明确当事人的举证义务。 新民诉法规定当事人对于自己的主张有义务在一定期限内及时提供证据，在期限内无法提供可以申请延期。若逾期提供且没有正当理由，当事人将承担证据不被法院采纳，或者虽采纳但予以训诫、罚款的不利后果。 2规范法院的证据受理程序。 新民诉法第六十六条规定法院在收到当事人提供的证据材料后，应当出具收据，写明证据名称、页数、份数、原件或者复印件以及收到时间等，并由经办人员签名或者盖章。 旧：审判员或书记员 3整合完善相关法律关于证人制度的规定。 最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》（以下简称“证据规定”）对证人确有困难不能出庭作证的情形略微进行了调整，例如将年迈体弱或行动不便统一改为健康原因、删除特殊岗位确实无法离开的情形等，有利于实务中的判断以及适用。 关于证人出庭所产生的费用问题，《证据规定》中规定，由提供证人的一方当事人先行支付，由败诉一方当事人承担，对于法院通知证人作证的情形，该费用在实践中只能由证人自行垫付，若败诉一方无能力支付则证人将会直接产生损失。另外，费用范围仅指合理费用，但哪些属于合理费用并没有明确界定。 新民诉法对上述问题进行了明确，只要是证人履行出庭作证义务而支出的交通、住宿、就餐等必要费用以及误工损失都可以主张，同时，该费用当事人申请证人作证的，由该当事人先行垫付；当事人没有申请，人民法院通知证人作证的，由人民法院先行垫付，最终均由败诉一方当事人承担。 此规定有助于消除证人对出庭作证产生费用甚至损失的顾虑，有利于保护证人的合法权益以及出庭作证的积极性 4新民诉法的修改将《证据规定》中的鉴定申请、委托以及鉴定人的询问权进行了整合，在新法中予以明确规定。 原民诉法及证据规定等相关法律司法解释，当事人对于鉴定意见如有异议，可以采取的救济措施为申请重新鉴定，但规定了较为严格的前提条件。 新法除了重新鉴定的救济措施外，还规定当事人对鉴定意见如有异议，鉴定人应当出庭作证。经法院通知拒不出庭的，鉴定意见不得作为认定事实的根据；支付鉴定费用的当事人可以要求返还鉴定费用。另外，当事人可以申请人民法院通知有专门知识的人出庭，就鉴定人作出的鉴定已结案或者专业问题提出意见。进而从多个方面赋予当事人质疑鉴定意见的权利，保证鉴定意见的客观性与真实性。 将电子数据首次纳入证据的种类进行规定，并纳入法庭调查应当出示的证据种类之一，从而使法律规定更加符合现行科技发展的客观趋势 四、整合保全规定 新民诉法将原法第二十六章“财产保全”删除，将该章内的财产保全内容整合至新法第九章“保全和先予执行”之内。主要内容如下： 1保全范围扩大。新民诉法关于保全的整合后，保全的对象不再限于财产及证据，而是包含制止损害行为。 新法第一百条规定，因当事人一方的行为或者其