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对华国际银团演变——宓汝成 对华国际银团的演变 宓汝成 国际银团[1]这种跨国经济实体，原是发达的资本主义国家加强其资本输出、海外联系的“自然”产物。早在19世纪下半期，在欧洲已有出现。我国于甲午战争中以败于日本亟需交付巨额赔款，在俄、法、英、德诸国鉴于清政府库空如洗都企图通过贷款以增强其在我国的殖民主义威势中，英国于1897年5月向有关诸国倡议停止恶性竞争、联合组织银团承担贷款，法德等国认为这个倡议设若成为事实英国势必于中居于支配地位，不屑理会；虽未成事实却是资本主义强国金融机构联合组织专以贷款我国为对象的国际银团的先声。进入20世纪，继英、法两国金融组织联合设立华中铁路公司后于1909年6月接受德国德华银行的参加，一个虽未名而由三国财团组成的三国银团出现了。接着，美国于1911年5月23日强行加入，构成四国银团；到1912年6月20日，该银团以吸收俄日两国财团再度扩大成为六国的。次年3月19日，美国财团宣布退出六国银团减缩成为五国银团。它在欧战旋即爆发后唯苟且存在，并长期处于支离破碎状态；尔后自我宣布到1919年6月10日为它的终止日。1917年，美国倡议由英、法、日、美四国财团组织新银团，于1920年6月正式成立，持续到1937年年中，以自我消逝结束其存在。 第一节 英法德三国银团的形成与吸收美国组成四国银团 一 未名有实的三国银团 英法两国的一些银公司专以对我国华中地区铁路建设为贷款对象，于1904年合资组成华中铁路公司后，获悉湖广总督张之洞重新策划举借外债以修建湖广境内铁路，分别派遣濮兰德(J．O．P．Bland)、贾斯霭(M．Casenae)来华；经英国驻汉口领事法磊斯(E．H．Fraser)陪同谒见张氏表示：“欲借款和我”；后者即饬湖北提学使高凌霨、湖北施鄂道曾广镕和之面议。该公司自恃资金雄厚，又有各自政府力促其成，提出“必欲干涉中国路权”的条件；如要求由贷方“包修全路工程”、“力争工程师”掌握控制购料用款大权等等；张之洞以其“种种无理要求”“实出情理之外”；洽谈数月，无结果。[2] 德国在其在华势力急剧增强中，时谋突入英国声明为它的势力范围的长江流域以竞胜争雄。德华银行在德国政府侵华政策的指引下，紧接于上述洽商中止的次日，派柯达士(H．Cordes)为代表向张之洞表示：愿以宽松条件提供贷款。张氏提出原则方针，诸如“商借商还”等等；柯达士“一切承认”，并自愿“息扣从轻”；迅即达成协议。虽则如此，张之洞鉴于英国正“联挈各国”“组织公司”，竞夺铁路贷款之权之利，未必甘愿罢手；在和德华于1909年3月签订《中德湖广铁路借款草约》附一谅解：“如英商据约力争”，“仍应向英议借”。[3] 正当德国国内对此《草约》讴歌为“德国资本在与平的战争中取得胜利”、“突破了英国对长江流域的独占权”声中，英国外交部向我国驻英公使李经方“强词诘责”；其驻华使朱尔典(J．N．Jordan)则向外务部提出抗议，要求撤销。同时，英国和法、德两国派员在柏林进行洽商，于5月间达成协议：(1)由英、法、德三国财团联合向中国提供贷款550万英镑用以修建粤汉铁路两湖段暨川汉铁路湖北段即后被习称的湖广铁路；(2)英法的款项供修建粤汉的两湖段、德国的供修建川汉湖北段；(3)如果川汉川段亦需借款，英法亦得参加。[4] 英、法、德三方分别由汇丰、东方汇理与德华三银行的代表签署了上述《协议》，意味着此三国财团虽未名而有其实的三国银团形成了。 二 四国银团的组成 英法德三国财团间既由竞争对手转成为合作伙伴，更以强势地位对清政府施加压力；终使后者屈从其意旨于1909年6月6日在汇丰、东方汇理与德华三银行代表联合提出的《湖北湖南两省境内粤汉铁路、鄂境川汉铁路借款草合同》上由湖广当局签字画押。 美国其时正力谋以“金元外交”使它的对华的国际政略－－“门户开放，机会均等”落到实处；一得知上述铁路借款合同的草签，其国务院除了训令驻英公使芮德(W．Raid)急速面会英国外交大臣，提出“均等”参加要求；另向英法德三国正式提议组成一个强有力的美、英、法、德四国银行团，实行国际间充分的诚挚的合作，以解决这次贷款中国的问题[5]。英国对美国的要求在原则上并不拒绝；法德也是。英国驻美大使函致美国国务卿诺克思(P.C.Knox)建议：美国财团派代表赴欧和三国财团代表在业已签订的合同保持不变的基础上商谈合作问题[6]。26日，美国财团代表司戴德(W．Straight)离美赴英，7月7日和摩根公司 驻伦敦代表一起和三国财团代表开始会谈。美方除了列举一些往事如清政府曾应美国要求，为修建川汉线需借款时可以考虑向美商借等等为据，认为理该让其参加外，并坚决要求平均分享贷款的权益。三国代表以美国的既得权益早因19