我国社区志愿服务激励机制的问题与对策的分析研究.pdfVIP

The Problems and Countermeasures on the Incentive Mechanism of Our Community Voluntary Service A Thesis Submitted to Chongqing University in Partial Fulfillment of the Requirement for the Master’s Degree of Administration By Yuan Mingfu Supervised by Prof. Wang Chunlan Specialty: Administration Management College of Public Administration of Chongqing University, Chongqing, China Oct.2011 摘 要 随着市场经济的快速发展和社会整体转型的深入推进，“政府失灵”和“市场失 灵” 的弊端不断凸显，要求社区承担更多的社会性职能，以满足居民不断多元化的 物质文化需求。社区志愿服务以其公益性、福利性和无偿性的特点和优势，在维 护社会安定、平衡利益关系和促进人际关系和谐等方面发挥着显著作用，逐渐成 为社会公共服务供给体系的重要组成部分。但与我国大型赛事志愿服务活动相比， 社区志愿服务面临着志愿者队伍规模偏小、人员结构单一、参与度不高、专业性 不强、服务水平偏低等困境。究其原因，激励机制的不完善是志愿者参与积极性 不高、缺乏持续动力的症结所在。因此，如何完善城市社区志愿服务激励机制， 已逐渐成为社会和学界关注的焦点和重点。 论文在详细梳理国内外相关理论与实践研究的基础上，结合人性假设理论、城 市多中心治理理论、激励理论和人本管理理论，采用文献分析、对比研究和问卷 调查等研究方法，深入剖析我国城市社区志愿服务激励机制的现状和主要问题， 并总结性的介绍美国、英国、新加坡和日本等四国推动社区志愿服务发展的成功 举措和经验借鉴，进而提出适合于我国的城市社区志愿服务激励机制的建议。 全文共分七章;第一章，主要阐述论文研究的背景和意义，梳理国内外研究动 态，明确论文的研究思路和研究方法以及创新之处。第二章，主要运用人性假设 理论、城市多中心治理理论、激励理论和人本管理理论，以为开展进一步研究提 供坚实的理论依据和指导。第三章，系统地阐述志愿服务、社区志愿服务、社区 志愿服务激励机制等重要概念的内涵，并着重强调了社区志愿服务激励的重要意 义。第四章，以实证调研为基础，从激励认知、激励制度和激励环境三个层面详 细分析了我国城市社区志愿服务激励机制的现状与主要问题：激励认知层面，主 要表现为激励意识淡薄和激励目标模糊等问题；激励制度层面，主要表现为培训 制度不完善、绩效评估效果欠佳、奖励制度落后和民主氛围缺乏等缺陷；激励环 境层面，主要表现为法律法规建设缺失、社会认同度偏低和社会性资金支持不足 等问题。第五章，主要归纳了美国、英国、新加坡和日本四国支持发展社区志愿 服务的成功经验，并从政府、社会和组织三个层面总结其对健全我国社区志愿服 务激励机制的重要启示：政府层面，需要健全法制建设、制定优惠性的税收政策、 加强志愿服务的资金支持和丰富的奖励措施；社会层面，需要社会的积极参与、 志愿意识的广泛宣传和社会力量的有效监督；组织层面，需要拓展融资渠道、充 分运用媒体宣传和加强组织管理。第六章，对策建议。针对发现的问题，提出相 应的积极对策：革新认识，要树立志愿服务也需要激励的理念、要强调现代志愿 I 服务的“互助、进步” 的价值理念和充分利用大众传媒普及现代志愿服务理念；健全 激励制度，要健全培训制度，完善绩效评估制度，充实奖励制度和健全民主管理 机制；优化激励环境，要尽快完善相关法律法规，营造良好的志愿服务氛围和加 强资金支持；同时，注重强化社区志愿者的自我激励机制。第七章，研究结论与