湘潭市新农村建设与城镇化发展的分析研究.pdfVIP

摘 要 十六大以来，党中央高度重视农村工作，把“三农”问题作为全党工作的重 中之重，并制定了一系列的政策措施。但是当前“三农”形式依然严峻，还存在 着许多矛盾和问题，建设和谐的小康社会离不开农村的全面发展，如何建设充满 生机与活力的社会主义新农村成为全社会共同关注的焦点。长期以来，我国城市 与农村之间被一道无形的墙隔离，即城乡二元结构，阻碍了城乡的交流和融合， 由此引发了一系列经济和社会矛盾，导致城乡系统的整体性效用得不到发挥。城 乡协调发展是缓解我国经济社会矛盾的重要途径，因此研究如何促进新农村建设 和城镇化协调发展在当前具备重要的理论和现实意义。 新农村建设和城镇化的本质都是农村经济社会调整转型。城乡一体化是它们 的共同目标。对于农村整体现代化进程而言，加快推进新农村建设和城镇化进程 只是起点和侧重点不同的同一过程，二者殊途同归。城乡统筹是措施，城乡一体 化是目标。城镇化进程离不开农村的基础和支持作用，如果没有农村的支持，就 很难有城镇的发展；新农村建设如果没有以工促农、以城带乡机制的保证，没有 城镇化进程的带动，也难以收到预期效果。城镇化是现代化的必然要求，是经济 社会发展进步的动力和象征，新农村建设是以城带乡、以工补农、统筹城乡。因 此，新农村建设和城镇化绝对不能对立起来。我们应把新农村建设和城镇化进程 作为一个整体来考虑，统筹兼顾、协调推进。 本研究是在湘潭市社科联重点课题《湘潭市新农村建设与城镇化发展研究》 基础上进行的，可以说是对该问题的后继研究。通过对湘潭市农村的实地调查， 围绕新农村建设与城镇化协调互动发展这一主线，本文结合湘潭市社会主义新农 村建设与城镇化的发展现状，运用新农村建设和城镇化互动发展理论，分析了新 农村建设与城镇化协调互动发展的动力机制，构建了湘潭市新农村建设和城镇化 互动发展模式，最后提出了相应的政策建议。 关键词：新农村建设；城镇化；互动机制；互动模式 I ABSTRACT The central committee of Communist Party has been attaching great importance to countryside task with the focus on “agriculture、countryside and peasant” since the CPC’s 16th Congress , there are still many problems, how to construct the new socialist countryside of full vigor and energy has become the common focus of our society. Due to several complicated reasons, there has been an invisible wall between the city and the countryside since long time ago, the so called dual structure obstructs the communication and integration of the countryside and the city, causing series of economic and social problems, the overall effect of countryside-city system can not be exerted. Therefore, the coordinated city-countryside development is an important method to alleviate our social economic problem, and it is of great theoretic and practical significance to research how to promote the coordinated development betwe