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三步走 学会超安全Web浏览 新疾控〔2008〕84号 新津县疾病预防控制中心救灾防病预案 目前，全国陆续进入主汛期，部分地区发生了严重的洪涝灾害。我县目前虽然还没有发生洪灾，但由于地处于五河汇流之处，历史上曾多次发生洪涝灾害，防汛形势十分严峻，为了切实做好救灾防病工作，确保灾后卫生防病应急工作高效、有序进行，有效地保护广大人民群众身体健康与生命安全。根据县应急办《关于进一步加强汛期应急工作的通知》新津应急发（〔2008〕5 号），结合我县实际，制定中心救灾防病预案。 一、加强组织领导。中心高度重视汛期应急工作，特别是应急值守工作。主要负责同志要带头落实领导带班制度，加强对本单位值班工作的督促，确保值班制度落到实处。要保持通信联络畅通，确保一旦出现突发事件能快速反应、从容应对、果断处置，把灾害事故损失降至最低限度。 二、加强应急值守。中心实行24 小时值守制度，做到任务到岗、责任到人、管理到位。值守人员必须熟悉中心工作任务与情况，必须熟悉应急处置工作，确保有关信息能够及时传达处理。不得由单位门卫、保安及工勤人员代为值班。 三、严格落实信息报送规定。中心要按照县政府关于突发公共事件信息报告工作的要求，认真抓好本地、本部门突发事件的信息报送工作，凡属报告范围的突发事件必须在突发事件发生后立即向县卫生局报告，最迟不得超过1 小时。 四、洪涝灾害期间面临的主要问题 洪灾期间可能存在以下几方面的问题： 1、生活条件骤变，水源污染，水井淹没，饮水困难；食物被淹或霉变，衣食缺乏。 2、卫生基础设施破坏，厕所、畜圈、垃圾、污物均被洪水冲刷或淹没，水体污染严重；交通、通讯不畅，正常的医疗卫生工作难以开展。 3、人体抵抗力下降，洪水袭来以后，由于紧张、疲劳、炎热、饥饿、雨淋、水浸等综合原因，人体抵抗力受到影响，对疾病抵抗力下降。 4、自然生态急剧变化，洪水期间，正常的自然生态环境发生剧烈变化，多种动物发生较大范围迁移或死亡，生活习性改变，可能造成一些由动物传播疾病的流行。 由于上述原因，水灾期间可能流行的传染病主要为肠道传染病，其中包括：1）经水传播疾病，如痢疾、伤寒、霍乱、感染病腹泻、甲型及戊型肝炎等；2）经食物传播疾病，除痢疾、伤寒、感染性腹泻外，还有沙门氏菌、葡萄球菌、大肠杆菌等引起的食物中毒。除此之外，还常见有钩端螺旋体病、虫媒传染病（乙型脑炎、疟疾等）、流行性出血热、急性出血性结膜炎（红眼病）以及呼吸道传染病如重症感冒等。 这些传染病在洪水期间的发生有如下几个特点：一是发病率急剧上升，比平时可能高出10-20倍以上；二是传播快，波及范围广；三是局部地区容易出现暴发流行。 五、洪涝灾害期间的应急对策 “大灾之后有大疫”。防病工作必须坚持贯彻“预防为主”的方针，要分阶段分层次重点抓好预防控制霍乱、伤寒、痢疾、肝炎、出血热、钩端螺旋体病、疟疾、鼠疫、乙型脑炎、炭疽、血吸虫等重点传染病的流行与食物中毒事件的发生，把各种疫情扑灭在暴发、流行之前。 （一）加强疾病监测与疫情报告，及时掌握疫情动态。救灾防病特殊时期，对重点防治的传染病与食物中毒要按照卫生行政部门的规定实行日报告制度与零病例报告制度，对传染病的暴发与流行及重大食物中毒事件要按照《传染病防治法》与《突发公共卫生事件应急条例》进行报告。在重灾区要建立并加强疫情监测点工作，派专业人员深入灾区开展疫情监测工作，尤其要加强对重点人群的监测，及时分析疫情发展趋势，以便适时地采取有针对性的措施。和相邻区县疾控部门与本县有关单位建立疫情控制联防，及时沟通情况，协调防病工作。 （二）重点抓好水源保护与饮水消毒。保障饮水卫生是预防控制肠道传染病的关键措施。要着重做好分散式饮用水消毒，要鼓励群众喝开水，在没有条件的地方，要推行用漂白粉及漂白粉精片对饮水进行消毒。饮水消毒措施要落实到每家每户。要划定临时饮水水源区域，并做好水源保护工作。洪水退后要及时组织对分散式与集中式饮用水水源与供水设施进行检修、清理，加强对饮用水的消毒处理，定期进行水质检验。 （三）消灭蚊蝇鼠害。为保护聚集人群，应重点实施对帐篷、窝棚、临时垃圾点、厕所、蚊蝇、鼠类的消毒杀灭工作与做好蚊蝇孳生地的处理。并在重灾区人群较集中的生活区域内对垃圾、粪便进行药物喷洒消毒处理。 （四）做好灾区食品卫生监测工作，防止食物中毒发生。要对群众进行宣传教育，防止群众食用腐败变质的食品，误食被农药与其它化学工业品污染的食品及毒蕈。在恢复生产、重建家园时期，要严格执行《食品卫生法》以保障食品安全。 （五）利用一切可以利用的宣传手段与传播媒介，做好群众的卫生防病宣传教育与动员工作。把简便易行的各种防治措施与卫生知识教给群众，指导群众自觉地提高自我防病与自我保护能力。 （六）盛夏灾区高温