当阳城防灾避险绿地规划文本.doc

当阳市城市防灾避险绿地规划文本 总则 规划范围： 城市规划区范围为城市建设集中地区及因城市建设需要进行控制的周边农田及生态控制用地。结合当阳市实际情况和未来发展需要，确定城市规划区范围为：北起坝陵办事处行政界线，南至玉阳办事处行政界线，部分至王店镇的木店村村界，西以当阳市界为界，东到坝陵和玉阳办事处的行政边界的东边界。 规划期限 近期：2011-2015年 远期：2015-2030年 规划依据 1、《中华人民共和国城乡规划法》 2、《中华人民共和国防震减灾法》 3、《关于加强防震减灾工作的通知》 4、《破坏性地震应急条例》 5、《中华人民共和国消防法》 6、《城市绿线管理办法》 7、住房和城乡建设部《关于加强城市绿地系统建设提高城市防灾避险能力的意见》 8、住房和城乡建设部（原建设部）《关于印发城市绿地系统规 划编制的通知》 9、《城市抗震防灾规划标准》 10、《城市防洪标准》 11、《当阳市城区绿地系统规划》 规划的指导思想与规划原则 1、 以人为本，民生优先 以人民群众的利益为出发点，最大程度保障市民的生命财产安全，本着安全第一的原则充分考虑市民的避灾需求，为市民营造一个安全的生活、生产环境。 2、 统筹布局，分类细化 防灾避险绿地需要和其他避险场所一起统筹部署、均衡布局并就近安排，使市民及时就近疏散。对规划确定的分区、分级、建设标准等作出规定。 3、 平灾结合，综合利用 按照平灾兼顾、综合利用的原则，将防灾避险绿地建成具备多种功能的综合体。平时依照土地的使用性质，满足人们游憩、娱乐和健身等功能，灾时发挥避灾场所的作用。 规划目标 规划目标 1. 近期目标 2012至2015年，在市区两级建立较完备的防灾应急工作体系，结合防灾分区组织各级相关部门落实城区应急避难场所及配套设施的建设与管理。结合该阶段中心城区发展状况，满足现状城区22万人就近避难、整体疏散与部分安置的需要，达到人均避难场所用地2平方米(包括避难场所与内部设施、通道)的标准；在原有避难场所的基础上，总体落实1处固定避难场所及相应的临时避难场所，初步建立起有层次、易管理的应急避难体系。 2. 远期目标 2030年以后，加强区域性防灾应急协调工作，强化城市总体救援疏散能力，以城乡稳定和谐为前提，结合经济社会发展，以“安全城市”的建设标准实现现代化城市的目标。 结合该阶段中心城区发展状况，满足城区38万人就近避难、整体疏散与部分安置的需要，达到人均避难场所用地3平方米(包括避难场所与内部设施、通道)的标准，在近期目标的基础上完成3固定避难场所的建设，完善相应临时避难场所建设，在中心城区及周边区域形成城乡互动、主次结合的应急避难体系. 规划指标 规划指标 依据城市的灾害类型与防灾重点，结合城市总体规划和城市综合防灾规划对绿地进行防灾避险功能布局，并满足防灾避险绿地规划技术指标要求。 防灾避险绿地规划技术指标 编号 名称 布局要求 小城市 （人口不足20万） 中等城市 （人口20~50万） 大城市 （人口50~100万） 特大城市 （人口大于100万） （人口少于10万） （人口10~20万） 1 防灾避险 绿地 防灾公园-紧急避险绿地 防灾公园-紧急避险绿地 防灾公园-临时避险绿地-紧急避险绿地 防灾公园-临时避险绿地-紧急避险绿地 防灾公园-临时避险绿地-紧急避险绿地 2 防灾公园 数量 1座/20—25万人 规模 不小于5公顷 服务半径 不大于5000米 3 临时避险绿地 规模 不小于2公顷 服务 半径 不大于1500米 4 紧急避险绿地 规模 不小于1000平方米 服务 半径 300-500 米 第四章 城市绿地系统防灾避险规划结构、布局、分区 防灾分区原则 实行“与城市结构相结合、与行政区划相结合、与现有基础设施或者自然地貌等标志分隔带相结合”的三项原则。规划确定处防灾分区，分别为、、、、、。结合城市道路与绿化隔离带，根据避难场所的服务半径划分防灾单元。—当阳二桥—环城南路—国防公路共同构成的城市发展轴。 锦屏大道城市发展轴：通过锦屏大道形成沮河北岸东西向的城市发展轴，主要串联坝陵片区和花园片区（城市远景发展区）。 关陵大道-长坂路-当枝一级路城市发展轴：通过关陵大道-长坂路-当枝一级路形成沮河南岸东西向城市发展主轴，主要串联玉泉片区、玉阳片区和金桥片区。 环城东路—当阳二桥—环城南路—国防公路城市发展轴：通过纵向城市发展轴打破沮河形成两岸分割的局面，带动沮河南北两岸经济联系，有利于促进中心城区的均衡发展。 “七片区”：即玉阳片区、玉泉片区、坝陵片区、金桥片区、花园片区、木店片区、岩屋庙片区。 城区整体形成“点、线、面”相结合的防灾避险绿地网络结构，强化城市防灾避险能力。 “点”指各个临时避险绿地和紧