云南省新型城镇化建设的特点机遇和路径.pdfVIP

2014年12月 经 济 论 坛 Dec. 2014 总第533期 第12期 Economic Forum Gen.533 No.12 云南省新型城镇化建设的特点、机遇及路径 文/韩 博 郑宇轩 储星星 【摘 要】新型城镇化是新常态下拉动经济增长的动力引擎。云南省是集边疆、民族、山区、贫困四位一 体的西部省份，加快新型城镇化建设意义重大。本文回顾了云南省新型城镇化建设的特点，分析了面临的 重大机遇，最后提出云南省新型城镇化建设应遵循 “S”型方式，建设重点上应当以带动就业为根本夯实城 镇化产业基础，以市场融资为手段破解城镇化融资难题，以特色城镇为目标把握城镇化内涵实质。 【关 键 词】新型城镇化；经济增长；路径选择；云南 【基金项目】云南省哲学社会科学基地项目 “云南藏区转变经济发展方式研究”(JD2011ZD02)。 【作者简介】韩博，云南省社会科学院经济研究所助理研究员，硕士，研究方向：区域规划与发展；郑宇 轩，云南大学经济学院硕士研究生，研究方向：金融学；储星星，云南大学经济学院硕士研究生，研究方 向：国际金融。 城镇化是全球经济社会发展的必然趋势，是现 一、云南省新型城镇化建设的特点分析 代化的必由之路，已经成为新常态经济下拉动经济 （一）经济全面提速发展，带动城镇化率大幅 增长的引擎。党的十八大以来，城镇化作为扩大内 提高 需和拉动经济增长的动力因素提升到了前所未有的 改革开放以来，云南省经济社会发展取得了瞩 战略高度。城镇化是我国现代化建设的历史任务， 目成就。“十一五”的5年即2006年、2007年、 也是扩大内需的最大潜力所在，应当围绕提高城镇 2008年、2009年和2010年，云南省GDP增速均高 化质量，因势利导、趋利避害，积极引导城镇化健 于11%，分别达到11.9%、12.5%、11%、12.1%和 康发展。云南省作为集边疆、民族、山区、贫困四 12.3%，基本高于同期全国水平，是改革开放以来 位一体的西部省份，加快新型城镇化建设无疑具有 增长最快且最为稳定的一个时期。进入 “十二 重要的现实意义。 五”，云南省GDP增速显著高于全国平均水平，增 60% 云南 全国 50% 40% 30% 20% 10% 0% 1978 1983 1988 1993 1998 2003 2008 2013 图1 1978～2013年云南省与全国城镇化率变化情况 ·72 · 70% 人均GDP 城镇化率 8 60% 7 6 50% 5 40% 4 30%