西方宪政思想中的人民主权与限权政府——美国宪法价值目标与宪政模式赖以设计的理论基础.pdf

维普资讯 JournalofYunnanUniversityLawEdition 2002年 第 15卷 第 2期 (总第 65期) 西方宪政思想中的 人民主权与限权政府 美国宪法价值 目标和宪政模式赖以设计的理论基础 钱福 臣 (黑龙江大学法学院，哈尔滨 ，164300) 【提 要】 美国宪法赖以产生的理论基础是西方宪政思想中一脉相承的人民主权观念和限权政府模式。 人民主权思想 自中世纪后便与不可剥夺的个人权利密切结合，并以自然权利作为基础。对美国宪法影响最大 的人民主权论者是洛克。其思想成为美国宪法设定价值 目标的理论依据 ；限权政府思想体现为两个方面 ，一为 外在的限制，即高级法思想，一为 内在的限制，即分权与制衡思想。高级法思想即西方古老的 自然法思想，中世 纪与英 国的普通法上的个人权利结合 ，洛克将其与人 民主权论合而为一。分权与制衡思想产生于古代混合政 体思想，后演化为均衡政制 ，并最终由阶级分权转化为纯粹的职能分权。对美国宪法影响最大的分权与制衡论 者是孟德斯鸠。限权政府思想是美国宪政模式赖以设计 的理论依据。 【关键词】 人民主权 限权政府 洛克 中图分类号：DF2 文献标识码 ：A 美国宪法是人类宪法史上的第一部成文 斯 ·柯克教授认为： “实际上，宪法的绝大 宪法 ，其产生并非偶然 ，有其深厚和复杂的 部分内容出自长期可行 的政治惯例和妥协 ， 根基和背景 。背景之一是其思想或理论基 而不是源 自有间隔特性 的精巧而不切实际的 础。正如霍姆斯所言： “理论之于法律的教 各种理论。”并且她还引用美国著名的历史 条，犹如建筑师之于建房的工匠，乃其最重 学家布尔斯庭的观点来论证 “美 国政治的真 要的一部分。”①当然 ，对于美 国宪法的思 谛 由美 国人抑制抽象学说和理论教条的习性 想基础或理论基础的重要意义也有人提出过 所构成。”②然而 ，绝大多数美 国学者和西 怀疑 ，如美国著名 的政治学家拉塞尔 ·阿莫 方学者都充分肯定并致力于研究美国宪法的 来稿 13期 ：2002—03—18 作者简介 ：钱福臣 (1960～ )，男 ，黑龙江省呼兰县人 ，黑龙江大学法学院副院长 、教授 ，中国人 民大学法学院法理学专 业博士生。 ① 转引自【美】爱德华 ·S·考文 《美国宪法的 “高级法”背景》，强世功译，三联书店，1996，扉页。 ② 【美】拉塞尔阿莫肆 ·柯克 《保守主义传统》，载 【美】肯尼斯 ·W ·汤普森编 《宪法的政治理论》，张志铭译，三联书 店 ，l997，42页。 维普资讯 思想基础或政治理论基础。如作为美国宪法 民主权说明了宪法产生的原因和 目的，而限 的缔造者之一的汉密尔顿在 《联邦党人文 权政府则是保障和实现人 民主权之 目的的基 集》第 31篇中列举了许多伦理学和政治学 本手段。 理论原则 ，并认为 “在各种讨论中，都有一 一 、 人民主权思想 ：美国宪法价值 目标 定的基本真理和首要原理，它们必然作为以 赖以设定的理论依据 后一切推论 的根据。”④汉密尔顿还以政府 人民主权思想是美国宪法产生的重要理 是否能够基于深思熟虑和 自由选择来创造的 论依据和逻辑起点，同时也是美国宪法追求 问题作为其在 《联邦党人文集》中整个政治 的价值 目标和衡量其合理性的重要标准。人 设计思考的起点 ，据此 ，美国学者文森特 · 民主权思想的主要特征是主张政府之权力来 奥斯特罗姆认为： “如果汉密尔顿所提出的 源于人民的权利 ，而人民权利的基